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鄧淑明博士 互聯網專業協會前會長
一個主管科技事務的政策局是有存在必要的。過去多年來香港的IT政策欠缺連貫性，科技創新在各行各業以至社會各界未能落地生根，欠缺妥善統籌和協調是主要原因。筆者認為，新設的「科技及通訊局」首先必須能進行政府內部的跨部門協調，將科技和創新思維全方位滲透到施政中。從環球科技業興旺之地如歐美、韓國、台灣的經驗來看，要推動產業發展，政府必須先扮演好協調各界和早期投資的角色，另外還要擬定合適的協助政策和措施，才有望令本港的科技業起飛。
在香港回歸快將滿十五周年之際，候任特首梁振英也公佈了政府架構重組方案，其中包括設立「科技及通訊局」。作為IT業界中人，筆者既感慨香港IT產業蹉跎了很多歲月，但仍然對這個新的開始滿懷期望。
不能再錯過發展科技產業機會
以ICT為首的科技產業具有跨行業的重要性，能推動知識型經濟的發展。當年在Netscape和Yahoo!仍是ICT世界的焦點時，香港也曾開展一系列創新科技項目。十五年過去了，現在輪到Google、Facebook、蘋果公司以至亞洲的三星電子、華為、HTC等科技公司在全球呼風喚雨，但香港仍然只是旁觀者和消費者。
其實，1998年金融風暴、2003年SARS疫症、2008年金融海嘯這些危機過後，香港都有過發展科技產業的構思；但炒賣投機轉眼間又重佔上風。我們錯過了很多發展科技產業，擴闊和強化經濟基礎的機會。在亞洲四小龍中，香港已明顯落後給在消費電子產品市場快速發展的韓國和台灣，也不如近年快速發展數據中心等科技基建的新加坡。
這一次，筆者很希望香港終能修成正果。早前筆者曾簡單調查了一下本地ICT從業員對業界發展的意見，結果發現很多人都對新一任政府的科技政策有期望。他們希望政府能設立主管科技事務的專門政策局（91.4%贊成），提高研發投資佔本地GDP的比率（88.3%），推出各種支援產業和從業員發展的措施，如協助創業和再培訓。
一個主管科技事務的政策局是有存在必要的。過去多年來香港的IT政策欠缺連貫性，科技創新在各行各業以至社會各界未能落地生根，欠缺妥善統籌和協調是主要原因。筆者認為，新設的「科技及通訊局」首先必須要能進行政府內部的跨部門協調，將科技和創新思維全方位滲透到施政中，才能有效令香港轉型為多元經濟。
調查也顯示，在贊成增加研發投資以外，超過六成（60.5%）的受訪者更認定本港的整體研發投資應佔本地GDP的2%以上，以與經濟規模相近的新加坡看齊。只是2010年時這個數字只是0.76%（約133億港元），如果要達到這個目標，就要將公、私營機構的科技研發投資增加約3倍至約400億港元。這是一個很大幅度的提升，如果實行的話將牽涉到很多資源的調配和統籌。而這方面的工作必然是由「科技及通訊局」來執行。所以，這個新設立的政策局實在是任重而道遠。
對「科技及通訊局」的期望
筆者還認為，「科技及通訊局」要盡快協助香港科技企業建立市場規模。有超過七成回應調查的人士認為政府有迫切需要加強在境外（包括內地）對本港科技企業的支援，尤其是協助申請當地營運相關牌照（71%）。事實上，規模效應對科技產業很重要，龐大的內地市場對本港科技公司當然很具吸引力，但當地繁複的牌照申領手續則令人卻步。候任特首梁振英一直提倡內地、香港融合，業界當然期望新一屆政府在這方面會有所作為。
至於長遠的科技產業發展策略，筆者覺得香港應該發展本身有實力和有基礎的範疇。現時本港在科技管理、科技在商業層面的應用、科技與文化的結合等方面有相當實力和經驗；如果「科技及通訊局」能深入諮詢業界，定能共同研究出可行的方向。
必須強調的是，ICT業界對「科技及通訊局」有期望，不代表我們什麼也不做，只想政府出手。只不過從環球科技業興旺之地如歐美、韓國、台灣的經驗來看，要推動產業發展，政府必須先扮演好協調各界和早期投資的角色，另外還要擬定合適的協助政策和措施，才有望令本港的科技業起飛。
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