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龍子明 全國政協委員香港青年交流促進聯會主席
8個主要公務員團體代表早前均支持新一屆政府應在7月1日前完成組建工作,並指梁振英有誠意及決心落實加強政府與公務員及市民的夥伴合作關係。高級公務員協會、政府人員協會及公務員總工會三大公務員團體6月5日發表聯合聲明,呼籲立法會盡快通過相關法案。事實很明顯,就如公務員總工會主席鍾國星直言:「議員不通過方案是他們的事,不要拉公務員落水,我們(公務員)是支持改組。」反對派議員應尊重主流民意和廣大公務員的願望,不阻礙新政府架構重組。
新政府架構重組要成功落實,需過立法會負責「開位」的人事編制委員會、撥款的財務委員會和通過決議案的大會三關。昨日改組方案在人事編制委員會已率先遇上「障礙」,民主黨於會上提出21項動議,包括問責官員接受任命前要先到立法會接受質詢,要求司長、副司長及局長減薪三成等。委員會主席吳靄儀預計未能完成審議,留待下周一再討論。又指即使裁決動議是有關連,都需要委員投票,經在席委員過半數支持才獲通過討論。人事編制小組委員會有13名委員,僅得3位是反對派成員,雖然預料動議獲通過討論的機會不大,但反對派議員已經拖延了落實架構的時間,是一種變相拉布。
阻架構重組的借口站不住腳
反對派阻礙架構重組,借口是公務員對問責制不滿。一封署名「一群高級公務員」的電郵批評增設兩名副司長,是架屋疊床,質疑梁振英想找來兩個「yes man」,削弱未來政務司司長和財政司司長的權力云云。
客觀持平而言,一封電郵能否說明什麼問題?能說明問題的是,高級公務員協會、政府人員協會及公務員總工會三大公務員團體6月5日發表聯合聲明,呼籲立法會盡快通過相關法案。公務員團體指,今年是選舉年,擔心政黨在政治考慮下,令改組架構受阻,故發聲為新政府護航。事實很明顯,就如公務員總工會主席鍾國星直言,「議員不通過方案是他們的事,不要拉公務員落水,我們是支持改組」。
三大公務員團體的聯合聲明列出了三大要點,第一,架構重組方案致力加大力度振興經濟和規劃長遠策略;提升問責團隊制訂和推銷政策的能力;強化跨局和跨部門的協調。第二,高官問責制自2002年推行,還在不斷探索和優化。新一屆特首是一個有抱負和承擔的人,他們希望市民能給新一屆政府一個穩中求變的機會。第三,新一屆政府將於7月1日上任。為有利香港的發展和穩定、新舊兩屆政府順利交接及維持政府提供給市民的服務,他們呼籲立法會盡快通過相關法案。
公務員團體不點名批評拉布議員
香港高級公務員協會主席郭志德表示,每一屆新政府上場都想改善現有政府的架構,梁振英是一位有抱負的人,相信他提出的建議都是為了理順施政。他擔心如果新官員未能盡快就位,時間一拖,職位到年尾才調動就會很混亂。郭志德又表示,非常支持問責團隊多落區和接觸市民:「問責官員負責制定和推銷政策,公務員負責執行,大家應該各司其職。」
香港公務員總工會主席鍾國星說,公務員理應中立,但都希望下屆政府能夠早日落實施政。他又不點名批評拉布的議員:「班人咩都拉布,咁樣係專登阻撓!重組架構遲一日都嫌長,拖來做咩?應該畀新班子試一試,你(反對派)反對是你的事,但唔該尊重一下公務員的看法!」他指出,一屆政府的任期時間不多,如果重組方案延遲得太久是浪費時間,又擔心香港遲早被邊緣化,毫無好處:「贏了政治,輸掉香港,節外生枝根本無意思。」
公務員呼籲議員傾聽公務員團體訴求
政府人員協會主席孫名葖h指出,公務員團體有穩定社會的作用,但時代轉變,公務員要忙於應付市民不斷提升的要求,所以他認同梁振英提出政治任命官員應該多落區,多與市民溝通,而公務員就可以專注執行決策。他又指,未來五年公務員有退休潮,出現斷層問題,建議新政府多吸納人才加入公務員團隊。
公務員支持改組,反對派的確不應拉其落水。梁振英改組政府架構的建議,吸納了包括公務員在內的社會各方的意見,反映了其政綱的理念,得到主流民意和公務員認同和支持。本港最大公務員團體華員會會長黃河在5月17日一個研討會指出,公務員秉承政治中立,沒有理由不支持政府架構重組。而根據《基本法》,行政長官有權改組政府架構,他認為,政府改組刻不容緩,若一路拖下去,未來前景不明朗,公務員受到好大影響。黃河呼籲立法會議員能夠傾聽公務員團體訴求。
梁振英努力與公務員建立夥伴關係
候任行政長官梁振英早前就籌組新政府架構工作,分別約見了來自8個公務員團體的22位代表,並與逾100位政務主任職系的首長級同事會面交流。多名公務員團體代表均表示,他們支持梁振英的改組建議,並認為新班子應當於7月1日悉數上任。梁振英5月10日表示,8個主要公務員團體代表均贊成,新一屆政府應在7月1日前完成組建工作,他稍後會與社會各界繼續就改組問題保持緊密聯繫和接觸,包括由候任特首辦同事參與立法會的公聽會,聽取公眾就新政府架構的意見。
與會的公務員團體均相信,梁振英有誠意及決心落實加強政府與公務員及市民的夥伴合作關係。公務員總工會主席鍾國星表示,感覺到公務員受重視,並與梁振英討論「三加」問題,包括來屆政府增加工作量、加強公務員榮耀感,及增加人手,認為副司長或局長之下應有一個完整公務員班子協助。
梁振英表示,他重視公務員同事的意見、貢獻和作用,要努力落實和體現他在競選期間提到與公務員建立「聽、定、撐」的夥伴關係,即在制定政策前,「聽」他們的意見和與他們一起制定政策,而一旦在執行過程中受到無理非議或責難,他一定會「撐」公務員。
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