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龍聲飛揚:林煥光無角色衝突毋須辭職


http://paper.wenweipo.com   [2012-07-10]     我要評論

龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會創會主席

 林煥光擔任行政會議召集人,有助將平等機會精神帶入行會,因為這不是關乎個人的利益,所以不存在角色衝突問題,毋須辭職。而林煥光不入行會,假如政府通過與平等機會不完全吻合的法例,平機會就不能影響法案通過。實際上,代表公眾利益的人士同時兼任行政會議成員,並非只有林煥光,未見出現角色衝突。政圈有人指,林煥光眼見現時氛圍不利新一屆政府執政,因此借外界爭議大為藉口逃出「熱廚房」。筆者對此不敢茍同,因為這種分析低估了林煥光服務公眾的志向。

 行政長官梁振英前日回應行政會議召集人林煥光考慮辭職事件,認為林煥光是平等機會委員會主席,但並不存在角色衝突問題,並說行會有申報機制,不覺得林煥光正為辭職倒數。林煥光則表示,仍未決定是否辭去行會職務,他重申兩項公職出現角色衝突的機會很微,但未來一兩日會與平機會成員和持份者商討,本周初便會作出決定,但否認辭職是「跳船」,行會成員則繼續出言挽留。

胡紅玉的意見最為中肯

 現時社會主流意見,不認為林煥光同時擔任平機會主席和行政會議召集人會存在利益衝突。平機會十六名委員中,亦有超過一半認為林煥光的兩個角色不會有衝突,無須辭任行會召集人。例如由2004年起已是行會成員的查史美倫直言,外界以利益衝突質疑林煥光是「完全多餘」、「離譜」及「莫名其妙」,行會防止利益衝突的機制一直行之有效,大家不應無限上綱。新任行政會議成員陳智思認為,林煥光擔任行會召集人不會有角色衝突,毋須辭職。他相信平機會有本身的守則,委員亦會監察林煥光的工作,導致角色衝突的機會很小,有需要時避席便可。

 實際上,林煥光進入行會,其實就是把平等機會的精神帶入了行政會議,因為這不是關乎個人的利益,所以不存在角色衝突問題,林煥光因為沒有個人利益衝突,所以連避席都不需要,而是需要在行會闡揚平等機會精神。對此,曾任平機會主席的行會成員胡紅玉的意見最中肯,胡紅玉認為,平機會除監察政府,同時也是政府顧問,推動平等機會的法例及政策。她指出,林煥光出任行會召集人,有助將平等機會精神帶入行會;胡紅玉表明,如果在她擔任平機會主席期間受邀加入行會,她會兼任。

有助將平等機會精神帶入行會

 胡紅玉言之有理,《基本法》第五十六條列明,行政長官作重要決策,向立法會提交法案,制訂附屬法例,都必須徵詢行政會議的意見。如果林煥光不入行會,假如政府通過與平等機會不完全吻合的法例,平機會就不能影響法案通過。相反,如果林煥光作為召集人繼續留在行會,就可以事前提意見,從而使法案在符合平等機會方面發揮很大的影響力。而且從現屆問責官員和行政會議的組成來看,林煥光的召集人角色,還可以在監管公務員背景的問責團隊發揮作用,因為林煥光也出身自公務員,熟知政務運作,正好補充行會內其他成員之不足。

 實際上,代表公眾利益的人士同時兼任行政會議成員,並非只有林煥光,上屆行政會議成員張炳良同期也兼任消費者委員會主席,未見出現角色衝突。進一步說,立法會議員監督政府施政,但歷屆都有身兼行政會議成員的立法會議員,亦未出現角色衝突。可見,所謂角色衝突,並無事實根據。

 香港復康會、香港傷殘青年協會及香港風濕病基金會等多個團體在報章發表聲明,支持林煥光留任平機會主席及行政會議召集人。聲明指出,林煥光擔任平機會主席一職後,平機會的表現十分出色,就社會不公平或各種歧視問題深入探討及進行調解,為弱勢社群爭取應有權益,得到很多團體及社會人士的認同及支持,社會大眾因此更加支持平機會。聲明又指,林煥光敢言和公平公正,支持林煥光留任平機會主席,亦期望他能進入行政會議為香港整體社會作出貢獻,同時繼續為弱勢社群發聲,影響政府為市民建構一個更美好、更平等和共融的社會。

正因為「廚房」很熱更不能畏難

 政圈有人指,林煥光眼見現時氛圍不利新一屆政府執政,因此借外界爭議大為藉口逃出「熱廚房」,避免自己成為箭靶。筆者對此不敢茍同,因為這種分析低估了林煥光服務公眾的志向。林煥光本人也否認辭職是「跳船」,行會成員張震遠亦表示,他不希望、亦不相信林煥光會「跳船」。梁振英當選後曾經說過:「用英語來說,廚房很熱,但是,正因為『廚房』很熱,我們就應該一起衝進去,為香港做點事情。」新一屆政府上任僅僅一個多星期,少少炡畀人搵晒出來,針對新班子的疑似醜聞或風波可謂日日新鮮,令「廚房」更熱。對此,一方面梁振英和新班子要吸取經驗教訓,日後處事加倍慎重,加倍警惕,加倍努力,用實際行動爭取大家信賴和支持;另一方面真正有心服務香港的人也不應裹足不前,不要怕從政遇到的考驗和挑戰。

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