汪巍 中國國際問題研究所
多年來,中國國際收支一直是收大於支,表明中國在世界經濟中地位的提高,但是,中方維持「雙順差」和高儲備是付出重大代價的。一是中央銀行為收購「雙順差」形成的外匯,投放大量的人民幣,引發資產價格過快上升,增加了控制通貨膨脹的壓力。二是增加了宏觀調控的成本和難度。為了防止因大量購買外匯而引發資產泡沫,中央銀行發行商業票據,以「對沖」方式收回市場過多貨幣,增加了利息支出,損失了中央銀行發行貨幣的鑄幣稅收入。隨著中國商業銀行存款大量上升,貸款能力增強,為控制貸款上升,金融管理部門對商業銀行貸款不得不恢復貸款規模控制。
改善中國國際收支平衡,已成為中國完善開放戰略、改善宏觀調控的緊迫任務,在引進外資和對外投資方面,中方可有針對性地採取以下舉措。
增加中國工業引進外資的技術含量。在工業領域,雖然外資企業佔一定的比重,但也並不是都很高,所以中國吸引外資仍然有潛力。在吸引外資的過程中,要更重視引進技術。目前,中國只有萬分之三的企業擁有自主知識產權,在彩電104項關鍵技術中只掌握60%,在手機65項關鍵技術中只掌握50%,在DVD57項關鍵技術中只掌握16%。因此,中國企業不得不將手機售價的20%,計算機的30%,數控機床的20%-40%支付給國外專利持有者。要有效利用外資首先要吸收併購投資。促進企業去海外上市融資,中方可培育一批素質較高、成長性較好的企業到海外證券市場融資。中國利用外資主要集中在製造業領域,服務業吸收外資比重長期徘徊在22%-23%左右,明顯低於65%的世界平均水平,71%的發達國家水平,以及49%的發展中國家平均水平。因此,中國服務業吸收外資發展空間很大。
當前,服務外包的來源地主要是歐洲、美國、日本,美國所佔比重為2/3,承接最多的是亞洲,約佔全球外包業務的45%。上世紀90年代中國接受的是製造業的外包業務,特別是沿海地區加工貿易大量發展都是因為接受了製造業的轉移和製造業外包。新一輪的產業轉移是服務外包,承接最多的雖然是亞洲,但並不是中國,而是印度、菲律賓等國。在未來十年,中國面臨一個重大的挑戰,也就是在服務業外包中能不能贏得像上世紀90年代承接製造業轉移的成就,這是一個需要迎頭趕上的領域。
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