 放大圖片
■曾德成慨嘆議員拉布令擴大法援涵蓋範圍的決議案延誤達5個月。資料圖片
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 反對派為阻撓特區政府架構重組決議案通過，在剛過去的立法會會期內肆意拉布，令各項涉及落實重要民生、經濟措施的法例及決議案被拖延到今屆立法會會期結束當日，即7月18日的午夜前方獲通過。民政事務局局長曾德成昨日在其最新網誌中以「再談香港速度」為題撰文，暗示因有議員拉布，令原預計於5月2日可以通過、並於本月即開始實施的擴大法律援助涵蓋範圍的決議案，最快要到今年12月7日才生效，延誤達5個月，「讓人反思這是否我們想見到的『香港速度』」。
反對派在今屆立法會會期完結前策動的拉布戰備受批評，但他們就以在7月18日午夜前已通過了所有民生決議案，來「證明」他們的拉布「未損害香港市民利益」。曾德成昨日在其網上專欄《局長隨筆》撰文，介紹了在香港特區第四屆立法會完結前的最後一天，終於趕及通過的、關於擴大法律援助涵蓋範圍的決議。
惠民政策落實被拖延
他坦言，擴大法律援助涵蓋範圍的決議，可以讓更多市民受惠，尤其是中產階層，更有助鞏固法治和維護公義，大家都贊成，只有嫌不夠的。「但是，就這樣明白的好事，要辦成也得耗費不少時間。」
曾德成表示，有關政策已經充分的醞釀：前任特首於2010年10月發表的《施政報告》裡，提出預留1億元，注資法律援助輔助計劃基金，以助擴展涵蓋範圍，同年底，法律援助服務局完成對有關問題的檢討，提交了建議。政府經過研究，於2011年3月向立法會司法及法律事務委會簡報擴大法援的構想，議員就此討論和提出意見。
原5月審議 本月落實
他續說，隨後大半年時間，民政事務局與法律援助署因應議員和法律界等持份者就各項具體建議進行研究，擬定擴大法援的範圍，包括在普通計劃下，納入因銷售證券衍生工具、貨幣期貨等涉及詐騙的金錢申索；及在輔助計劃下，納入對多種專業疏忽的申索、僱員就勞資訴訟的上訴申索及就銷售一手住宅物業涉及的金錢申索等。當局並且與法律起草人員商議修訂條例。到2011年底，政府向立法會司法及法律事務委會再通報了進展。
今年3月，民政事務局向立法會預告將提出議案以擴大法援範圍，立法會則成立小組委員會審議，而在小組委員會完成審議後，民政事務局於4月13日作出預告，並訂於5月2日根據《法律援助條例》動議，交立法會全體會議議決擴大法援覆蓋範圍。倘有關決議案於當日通過，政府就可以向立法會提交修訂規例，及向立法會財務委員會申請注資1億元，並在立法會會期7月完結前就可以實現擴大法援範圍。
唯盡力爭取 12月生效
不過，「由於眾所周知的原因」，擴大法援的議案一直要延至會期完結前的幾個小時才獲通過，令政府來不及在今屆會期內，向立法會提交修訂規例，加上立法會財委會已經停止工作，無法討論向輔助法援基金注資，令當局要待新一屆立法會組成和開始工作，即到今年10月才可以提交有關修訂規例；而要到11月初，方提請財務委員會批准注資入輔助法援計劃基金，「我們會努力爭取，使擴大法援最快於今年12月7日生效」。
曾德成最後嘆言，擴大法援範圍是利民措施，由2010年10月正式提出，也要超過2年才可落實。「這是我們想見到的香港速度嗎？」
|
放大圖片
