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汪巍 中國國際問題研究所
日本內閣10月1日總辭職，首相野田佳彥著手改組，8名原內閣成員留任，更換10名大臣。改組名單中，兩名以能言著稱的前任外務大臣入閣。此舉旨在推升執政黨民主黨的民意支持率。
前外務大臣前原誠司出任國家戰略擔當大臣、前外務大臣田中真紀子出任文部科學大臣、民主黨資深議員城島光力任新財務大臣、執政聯盟的國民新黨幹事長下地干郎任郵政改革擔當大臣。原內閣成員、副首相岡田克也，官房長官藤村修、外相玄葉光一郎、防衛大臣森本敏、經濟產業大臣枝野幸男、復興兼防災擔當大臣平野達男等8人留任。遭替換的內閣成員包括財務大臣安住淳和環境大臣細野豪志等10人。安住淳和細野豪志將改任民主黨黨內高職。
這是野田自去年8月底出任首相以來第三次改組內閣，前兩次分別在今年1月和6月。田中真紀子是日本前首相田中角榮之女，曾在小泉純一郎內閣出任外務大臣，因為外務省內部爭鬥而遭小泉解職。不過，田中能言善辯，頗受民眾歡迎。前外相前原在日本國內較受歡迎，但因為持強硬「鷹派」立場，不禁令人擔憂日本與鄰國中國和韓國的關係前景。
野田任命上述兩人是希望借他們的民意支持，提升執政黨的民意支持率。然而，野田內閣支持率已經跌至影響政府存續的「危險區」，改組內閣也不會拉升支持率。
野田內閣現有民意支持率不足30%，而一年前上任之初超過60%。如果內閣改組後支持率未見明顯提升，野田可能試圖盡可能拖延解散眾議院、重新舉行選舉的日期。
鑒於野田此次改組內閣有濃厚的「論功行賞」色彩，並有排除「異己」之嫌，野田恐怕難以擺脫其面臨的執政困境。
在更換的10名大臣中，不乏曾協助野田推行各項政策立下汗馬功勞的人。此外，新任文部科學大臣田中真紀子此次在民主黨代表選舉中支持野田。野田任用他們顯然是「論功行賞」。野田9月21日在民主黨代表選舉中以絕對優勢獲得連任，他在此次改組內閣時出人預料地沒有重用任何一名競選對手。然而，如果野田不安排「反野田」勢力擔任要職，就難以制止黨內再次出現「內訌」，也難免再出現退黨者。
野田宣佈新一屆內閣名單後，在野黨批評野田改組內閣的目的是為了備戰下一屆眾議院選舉。在野黨將向野田加大攻勢，逼迫野田早日解散眾議院，提前舉行大選。野田政府目前內外交困，野田今後在抵擋在野黨咄咄逼人的攻勢方面可能拿不出什麼招數。
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