中共十八大期間,官員財產公開成為輿論關注的焦點。近日中紀委書記王岐山主持召開的座談會上,亦有多名與會專家提倡官員財產收入公開問題。有分析認為,隨著民間期待盡快實施的呼聲空前高漲,中央反腐力度的進一步加大以及各方面條件的逐步成熟,官員財產公示有望成為下一步反腐工作的突破口,甚至是未來五年至十年政治體制改革的一個著力點。
申報不公布 難有效核查
上月9日,正參加十八大的時任上海市委書記俞正聲表示,上海市黨代會報告明確提出,要逐步實行財產公開制度。對於是否會帶頭公開財產的問題,他說,只要中央決定,自己很容易公開,「因為我沒有多少財產」。同一天,廣東省委書記汪洋對此回應稱,廣東也在試點官員財產申報制度,「我們會繼續探索」。
國家行政學院教授汪玉凱對本報指出,從以上兩名高官的表態可以看出,上海、廣東都已試點官員財產申報制度,並將逐步實行財產公開制度。
他又說,事實上,從全國範圍而言,一定級別以上的官員財產申報已經全面鋪開,而且已從最初只申報工資收入,發展到申報個人財產收入,包括動產不動產、股票債券(收入)等,甚至配偶、子女的收入也要申報,「據我所知,現在副處以上的黨政官員以及國有企業、事業單位的副處以上領導人員都要申報」。
不過,他同時指出,目前只有申報,沒有公示,且申報也只是一種內部匯報,不少時候缺乏有效核實,將喪失公眾的監督作用。比如日前落馬的「表叔」楊達才,那麼多名表,根本沒有如實上報;擁有20多處房產的「房叔」蔡彬,也曾申報財產,但顯然弄虛作假。
在日前舉行的中紀委座談會上,多名專家都疾呼立即建立財產申報制度,盡快建立領導幹部財產申報制度,而且必須公開,才能達到財產申報的效果和目的。
主張新人新法 房產入手
他也坦言,中國有700多萬名公務人員,3,000多萬名事業單位人員,副處以上領導人員全部公示財產很難一步到位。從現實來說,可採取新人新辦法,老人老辦法,即新提拔的官員開始申報財產;不僅包括基層領導幹部,也包括中央高層。
參加中紀委座談會的紅旗出版社原副總編輯黃葦町也建議,由於各種隱性收入大量存在,目前核查官員全部財產難度還較大。因此官員財產公開可從便於查詢的房產作為突破口,而且,房產價值高,很容易查實官員購房款是否來自合法收入,也是發現腐敗的最明顯線索。
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