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■公民黨所作所為激起民憤,曾有大批市民上街表達不滿。 資料圖片
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)由1999年的吳嘉玲案、2001年的莊豐源案,以至正在法院審理的外傭居權案,分別由發起成立公民黨的核心成員張健利、李志喜、吳靄儀等「經手」,更是導致近年雙非湧港,困擾香港社會民生的罪魁禍首。在律政司建議特區終審法院根據《基本法》第一五八條提請人大釋法時,公民黨多名份屬資深大律師的立法會議員,昨日就無視不應評論正進行司法程序的案件的原則,紛紛發言反對終院提請人大釋法,更危言聳聽稱,此舉非但會衝擊香港的法治和司法獨立,更會成為「中央政府透過釋法干預香港內部事務的危險先例」。
1999年1月29日的「吳嘉玲案」,引發了可能釀成160多萬內地人移居香港的嚴重危機,而當時代表吳嘉玲一方,就是其後籌組公民黨的資深大律師張健利及大律師吳靄儀。
慫恿爭居權示威致燒死人
在1999年12月的「劉港榕案」,法院判決入境處針對聲稱擁有居港權者的驅逐令的法理基礎不成立,更簽發了人身保護令狀,當時代表劉港榕的大狀,正是後來成為公民黨核心成員、憲制及管治支部副主席李志喜和前立法會議員吳靄儀,並大批聲稱擁有居港權的內地人逾期居港,並頻頻發起示威遊行,衝擊政府部門和執法警員,更釀成火燒入境大樓,導致一名入境主任殉職和一名爭取居港權人士燒死以及數十人燒傷的慘劇。
儘管人大釋法解決了超過160萬名港人內地子女可能湧港的危機,但在2001年,終院違反《基本法》的立法原意,在「莊豐源案」中裁定父母皆非港人但在香港出生者都可享有居港權,當時代表莊豐源的大律師正是其後擔任公民黨執委和憲制及管治支部副主席的李志喜。「莊豐源案」令大量內地孕婦湧港產子,由2001年至2011年,已獲居港權的雙非嬰兒超過17萬人,對香港醫院的婦產科、兒科、母嬰健康院以至未來的人口政策和社會福利造成嚴重影響。
外傭倘勝訴 失業率升至10%
2010年12月,李志喜「再出招」,協助3名外傭入稟高院申請司法覆核,為外傭居港爭議掀起序幕,倘外傭一方勝訴並成為案例,多達40萬的外傭及其家人有可能取得居港權,將對香港福利、勞工、教育、醫療、公屋和人口政策帶來巨大衝擊。中長期而言,最壞結果是政府首次需增加1,382億元公共開支,其中每年經常性開支約增加237億元,失業率將推高至10%。
目前,該案已提交特區終院開展其上訴程序,並預計於明年2月正式聆訊,儘管律政司建議特區終院根據《基本法》第一五八條提請人大其澄清1999年人大釋法內容中有關籌委會對居港權的意見的法律效力,惟其「潛成風險」仍不容忽視。
公民黨所作所為激起民憤。不過,公民黨辯稱「從未參與有關訴訟」,但就反對市民要求透過人大釋法來徹底解決有關居權案在香港回歸以來15年對各方面造成的困擾,聲言「人大釋法破壞香港法治」。在昨日律政司證實會建議終院尋求人大澄清時,無視民意,繼續反對到底。
梁家傑屈中央干預港事務
公民黨前黨魁余若薇稱,倘律政司借外傭居留權上訴案的機會,尋求人大解釋有關居留權的條文來藉此解決雙非問題,是「以權力壓倒法律、不尊重規矩和程序」,將會對香港的法治「造成嚴重破壞」。同黨的法律界議員郭榮鏗批評律政司「不斷要求」終院尋求釋法,「勢必衝擊普通法在香港的實行」,又稱修改《基本法》是最符合法治和最能徹底解決「雙非」問題的有效途徑。公民黨黨魁梁家傑更危言聳聽稱,律政司提請釋法,是要讓中央有機會透過全國人大常委會對基本法的解釋去「干預香港內部事務」,日後包括港人的言論自由等基本權利都會「輕易受到侵害」。
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