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萍鄉「城鎮化範本」百年煤城變園林


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-09]     我要評論
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■江西從未停止探索生態與經濟協調發展的道路。圖為江西省委書記蘇榮 (右三)、省長鹿心社(右四)帶頭植樹。

建設富裕和諧秀美江西的過程,也將是江西全面推進工業化和城鎮化的過程。萍鄉市是獲得李克強肯定的「城鎮化範本」。很難想像數年前,這個生態宜居的園林城市曾是「曬半斤麻片,收一斤灰」的江南煤都。萍鄉市長陳衛民表示,萍鄉自唐代開始採煤,1898年開辦安源煤礦,曾是中國近代第一座運用西方先進技術生產的煤礦,但經過100多年的開採,進入了煤炭資源嚴重枯竭期。萍鄉市委市政府一直在研究破解因資源枯竭所產生的系列經濟社會發展難題,並較早進行了城市轉型和城鎮化探索。

降房價惠棚戶居民

2007年,萍鄉被列為全國首批資源枯竭城市。當地政府積極探索「城市轉型」戰略,率先建立了可持續發展準備金制度,並從資源開發補償機制入手,建立以資源開發補償機制、衰退產業援助機制和資源性產品價格形成機制為主要內容的城市轉型長效機制,提煉了花炮、裝備製造、生物製藥和生態文化旅遊等十大接續替代產業,走出了一條以科技創新促進城市轉型發展之路。

在轉型之路中,萍鄉利用項目和政策優勢,將煤礦棚戶區改造與國企改革相結合,與保障性住房相結合,與城鎮化建設相結合。對中央下放煤礦棚戶區改造建設工作,萍鄉以降低房價、打造精品小區為出發點,讓棚戶區居民得到更多實惠。工礦職工的居住條件獲得改善;棚戶區改造建設在土地、收費等方面得到政策優惠;工礦職工財產性收入增加。分析人士稱,萍鄉正體現了李克強所言,「推進城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量,目的是造福百姓和富裕農民。」

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