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妮爾硯 軍事評論員
在北京舉行的十二屆全國人大一次會議上，解放軍代表團的構成及表現引起中外媒體的關注。新華社發表報道稱，新一屆全國人大解放軍代表的結構進一步優化，新當選代表多、功臣模範多、基層代表多、專家學者多，具有廣泛的代表性和較高的參政議政能力。加拿大一華文媒體則從另一角度分析，認為解放軍人大代表在會議討論和提交的議案中，不僅特別關注周邊安全和治軍強軍等國是大策，而且還把目光聚焦在治理空氣污染、保證食品安全、懲治腐敗以及做好士官退役安置等諸多涉及改善發展「民生」、「兵意」等熱點問題，顯示履行代表職責的能力素質有所提高。北京獨立軍事觀察家認為，雖然新一屆人大軍隊代表的人數和在全國人大代表中佔比與上屆相等，但由於擁有268名代表的解放軍代表團是人大35個代表團中最龐大的一個，對各項報告（方案）的通過和國家、中央政府領導人的選舉（決定）具有不可或缺的特殊作用，特別是佔代表團總人數80.97%的217名新任代表，多是近2年提升到師以上領導崗位的高級軍官，充滿履行代表職責的使命感和工作活力，他們在人大會上的頗多亮點值得關注。
高官英模悉數當選
一是軍委高層全數當選。據筆者統計，共有89名副大軍區以上高級將領當選為第十二屆全國人大代表，其中包括2名現任中央軍委副主席、8名現任中央軍委委員。此外，總後、總裝、海軍、空軍和第二炮兵的政委也全部當選為全國人大代表。其他正軍級以上單位，如空軍的7個軍區空軍、海軍的三大艦隊及新疆軍區、北京衛戍區、駐香港部隊及陸軍集團軍，均有1名主官（司令員、軍長或政委）當選。觀察家指出，與擔任政協委員的軍隊將領不同，軍隊人大代表多是在現職領導崗位工作的高級將領，他們對推進國家的改革發展具有更強的緊迫感，特別是軍隊作為國家機器的重要組成部分，軍人代表在履行職責時更能從國家和民族的全局利益考慮問題，更能體現人民群眾的長遠利益和國家意志。
二是專家和基層代表「錦上添花」。本屆解放軍代表中有大學以上學歷的達248人，佔92.5%，比上屆增加了19個百分點。一些代表還是院士或知名專家，如呂躍廣代表是總參某研究所副所長兼總工程師、中國工程院院士；馬偉明代表是艦船動力與電氣工程專家、中國工程院院士；周興銘代表是中國第一台十億次級通用並行巨型計算機「銀河－II」的總設計師，中國科學院院士；劉國治代表是高功率微波專家，現任總裝備部副部長，中國科學院院士；李賢玉代表是第二炮兵裝備研究院某所總工程師，全軍著名信息化技術專家。來自基層的代表更是「新人輩出」，如「英雄航天員」劉洋、「新一代模範士兵」向南林、「尊幹愛兵模範班長」宋善玉、雷鋒生前所在連指導員謝正誼、「南京路上好八連」指導員閆永祥等。觀察家認為，基層代表與部隊官兵的聯繫最緊密，對改革發展、改善民生等有著直接、真實的體會和感受，他們更能積極主動地反映基層官兵的意願，推動廣大軍人最關心最直接最現實問題的解決。觀察家注意到，截至3月11日，解放軍代表已向大會秘書處提交了「關於將軍隊子女教育納入國民教育體系的建議」等數十件議案，內容涉及到強軍固防、環境治理和保護軍人合法權益等領域，覆蓋社會經濟文化等方面，數量和質量較上屆有了新的提高，從一個側面展現了新屆人大解放軍代表的良好素質和積極履職的主觀能動性。
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