海巖
鐵道部謝幕,卻留下不少「負遺產」,比如,近年高鐵快速擴張遺留的2.66萬億元巨額債務,以及建設過程中埋下的安全隱患,這些遺產彷彿一顆顆「炸彈」,隨時可能因外力引爆。如何消除遺留隱患、實現平穩過渡,是對後鐵道部時代中央決策層智慧與決心的重大考驗。
目前看來,無論是巨額債務,還是消除安全隱患所需付出的高額代價和成本,都是過去鐵道系統政企不分、戰略定位失誤所致,企業自己背負不起,恐怕大部分最終仍將由政府及消費者和公眾承擔。
而在為鐵道部料理「後事」的同時,中央有關部門或需花費更大力氣通盤考慮和規劃改革方案,切實推進鐵路系統的政企分開,勿讓內地市場除油老大、電老大等壟斷企業外,再增一家「鐵老大」。
實際上,鐵道部撤銷後,其建立的龐大企業帝國依然存在,只不過名字變成了「中國鐵路總公司」,一個堪比中石油、中石化的國有特大央企已經閃耀登場,如何監管這家央企巨無霸,釐清企業與職能部門的關係,明確有關部門的監管職責,才是解決鐵道部「負遺產」的治本之策。
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