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■國家衛生和計劃生育委員會
——六大新部門「三定」方案公佈 取消或下放逾40項審批權
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）隨著國家新聞出版廣電總局「三定」（定機構、定編制、定職能）方案的正式發佈，今年全國兩會期間公佈的國務院機構改革方案已全部落到實處，新組建的六大部門開始明責履職。本次國務院機構改革的最大亮點是「放權」，共有逾70項職責被取消或下放，其中包括40多項行政審批權。此外，六個部門的領導均為「一正四副」配置，有的部門增設一名副職兼任其他部門職務。
今年3月，全國人大審議通過了國務院機構改革和職能轉變方案。5月起，各部門 「三定」方案陸續開始公佈。在目前已公佈方案的六部門中，國家衛生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、國家食品藥品監督管理總局為正部級，國家能源局、國家海洋局和國家鐵路局為副部級。
國家鐵路局行政編制最少
由於部門情況不同，六部委在內設機構、人員編制方面各有不同。內設機構最少的為國家鐵路局7個，最多的為國家新聞出版廣電總局22個；行政編制最少的是國家鐵路局130名，最多的是國家衛計委545名。
在職能轉變方面，按照權界清晰、分工合理、權責一致的要求，六大部門共取消、下放近70項職責，加強了20餘項職責。值得注意的是，被取消的職責大多數屬於行政審批職責。以國家新聞出版廣電總局取消20項職責的數量最多，包括取消一般題材電影劇本審查，取消在境外展示、展銷國內出版物審批等。
除了取消的職責，一些部門還下放多項職責，將一些審批等職責下放到省級或區域機構。例如，國家衛計委就將港、澳、台投資者在內地設置獨資醫院審批職責下放省級衛生和計劃生育部門；將外國醫療團體來華短期行醫審批職責下放設區的市級衛生和計劃生育部門。
國家海洋局擔責維權執法
在整合職能方面，國家食品藥品監督管理總局整合了國家質量監督檢驗檢疫總局、原國家食品藥品監督管理局所屬食品安全檢驗檢測機構，推進管辦分離，實現資源共享，建立法人治理結構，形成統一的食品安全檢驗檢測技術支撐體系。同時，原衛生部組織制定藥品法典的職責，也被劃入該機構。
新成立的六大部門，同時加強了部分職責。國家衛計委明確，要加強深化醫改、堅持計劃生育、食品安全風險監測、醫學專業人才培養等職責。國家食藥監總局要加強食品安全制度建設和綜合協調、食品藥品檢驗檢測機構整合、規範食品藥品行政執法行為等職責。
在新組建的國家海洋局方面，則明確要加強海洋綜合管理、生態環境保護和科技創新制度機制建設，促進海洋事業發展。同時，加強海上維權執法，統一規劃、統一建設、統一管理、統一指揮中國海警隊伍，提高海洋維權執法能力，維護海洋秩序和海洋權益。
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