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■國會兩黨已非一次在最後期限才正式同意上調當時的債務上限，分析認為，今次也不例外，相信市場對美國財政危機之憂慮最後可能又是虛驚一場。 彭博社
永豐金融集團研究部主管 涂國彬
美國財政問題再次成為市場關注點。美國新一年財政年度即將展開，然而，國會仍未通過新一年度的財政預算案，使美國部分政府部門或要面臨停止運作的風險。此外，預期10月中美國政府會再次觸及債務上限問題，在潛在巨大不確定性的情況下，環球資產市場近日再次出現波動。
美國新財年將於周二凌晨零時開始（本港時間周二（1日）下午12時），不過直至周一（30日）國會仍然未能就新財政預算案達成共識，故周二開始，美國部分非必須服務可能面臨關閉的命運。由於可能有大規模政府員工將被迫停工，勢必打壓美國經濟。
此外，美國財長傑克盧警告，美國將於10月17日觸及16.7萬億美元的債務上限，若10月中之前未能調高債務上限，美國政府則有可能出現債務違約。換言之，美國目前同時面臨財政及債務危機。國會再次因財政及債務上限問題陷入膠著狀態，主要是由於不少共和黨員對奧巴馬所推出的醫改法案甚為不滿，希望以上述兩者談判作威脅，從而迫使奧巴馬延遲，甚至放棄執行醫改法案。
事實上，共和黨控制下的國會眾議院通過了一項新的財政融資方案，擬為政府在10月1日至12月15日暫提供短期融資，以防止政府活動停止。但由於方案捆綁式地要求推遲一年實施奧巴馬醫改法案，因此，白宮已經表示，奧巴馬將否決該議案。另外，由民主黨控制的參議院亦不會讓方案過關，令美國部分政府部門或會面臨暫時關閉的局面，甚至連經濟數據亦需延遲公布。
部分政府部門因欠缺資金而暫停運作，意味著此部分僱員暫時需回家待業。10月份之非農就業人數增長很有可能會受到重挫，由於這是市場用以預測聯儲局退市步伐之指標，非農就業人數增長急挫，很有可能會造成市場恐慌。
另一方面，進行中的基建工程亦將會因為預算不足而停止，還有因政府機構停工所引致的各項申請延誤，所帶來的連鎖反應難以預計。當然，對實際經濟的影響輕重，十分視乎政府部門關閉的時間長短，因此，未必對經濟構成重大打擊。然而，一旦美國未能提高債務上限，並出現技術性違約，則肯定對美國經濟帶來沉重打擊。
不過，從歷史上看，美國已多次提高債務上限。回顧美國最近一次提高債務上限的談判，美國兩黨在最後期限才正式同意上調當時的債務上限。因此，預期兩黨今次亦會到接近限期結束前才會達成共識提高債務上限，相信到最後市場對美國財政危機之憂慮可能又是虛驚一場。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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