港府首制訂貧窮線具兩大作用

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中銀香港發展規劃部經濟研究處分析員 張文晶

　在上周六(28/9)的扶貧委員會高峰會上，港府首次公佈貧窮線定為香港家庭每月入息中位數的50%。按2012年數據計算，附表顯示了不同住戶人數的貧窮線收入標準。以此推算，香港的貧窮人口達131萬人，貧窮率為19.6%，即每五名港人便有一人捱窮。在計算政府恆常現金的扶貧政策介入後，貧窮人口減少22%至102萬人。

　本港的貧窮線採用「相對貧窮」的構思，有一定程度的國際可比性。而且較易量度，更具成本效益。貧窮線的制訂有以下的兩大作用：

　其一，協助政府制訂扶貧政策。貧窮線有助政府了解本港的貧窮情況，包括貧窮人口的年齡組別、地區分佈等。政府可根據這些數據，了解不同貧窮人口的成因，制訂針對性的扶貧措施，有助提升扶貧工作的水平。

有一定程度國際可比性

　其二，審視扶貧政策的成效。透過定期對比各類數據，包括貧窮人口、貧窮率、貧窮總差距的趨勢以及政府恆常現金政策介入之前及之後的變化，將有助政府及公眾評估不同扶貧措施的成效。　■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。