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2013年10月22日 星期二
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學者:升級動力源自制度變革


http://paper.wenweipo.com   [2013-10-22]     我要評論

 上任至今,李克強曾數次以「升級版」、「提質增效第二季」來勾畫中國經濟發展的誘人前景。中國學者認為,無論是打造「升級版」還是邁入經濟奇跡「第二季」,中國經濟轉型升級面臨的瓶頸和鴻溝,始終橫亙在「克強經濟學」面前,改革是不二選擇,更需新一屆領導人轉變執政思維。

 中國國際經濟交流中心研究部副部長王軍認為,「克強經濟學」要帶領中國經濟突破需求瓶頸、體制瓶頸、資源環境瓶頸、創新瓶頸等,跨越這些瓶頸,實現制度變革和技術進步,才能給經濟轉型升級以動力。

政府非經濟活動主角

 從需求看,中國經濟總需求增速逐漸下降,主要表現在,海外市場低迷,出口不振;政府過度投資,邊際效應遞減;消費率持續走低,消費需求增長緩慢。創造新的市場和需求,就成為新一屆政府的新任務。

 從體制上看,政府與市場邊界不明確,政府越位、缺位和錯位現象仍較嚴重,「克強經濟學」最終是要改變政府作為經濟主要推動者的現實。從資源環境看,高增長、高投入、高浪費、重污染、低效率為特徵的粗放式經濟發展模式,已難以為繼。至於創新方面,由於技術瓶頸的限制,中國始終處於全球產業分工鏈中的低端,利潤微薄,且產業核心技術和設備長期依賴進口。

「第二季」靠民資力量

 在中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇看來,過去三十多年經濟結構不合理始終伴隨著中國經濟奇跡「第一季」。經濟結構長期不合理,卻有經濟奇跡「第一季」,與經濟潛力巨大有關,與制度創新釋放大量紅利有關;而經濟奇跡「第二季」卻不能再靠政府唱主角,到了必須釋放出民間資本力量的時候了。

 「政策選擇對頭,制度改革穩步向前,經濟奇跡第二季就將水到渠成。」楊志勇建議,釋放民間力量必須給政府以合理定位。而今市場力量尚未充分發揮,具有很高含金量的巨額財政補貼需檢討,財政補貼宜面向全社會,對各類企業各種投資者一視同仁,補貼資助機制應以成敗論英雄。「第二季」中民眾生活品質將得到進一步提升,生活方式將發生很大改變,相應供給的保證將有利於經濟增長。此外,轉變人口政策,將收穫多重紅利,節約行政成本,擴大國內需求,延長人口紅利,降低社會負擔。

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