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■李克強8月底邀請科學院、工程院的院士及有關專家到中南海,聽取城鎮化研究報告,並座談。資料圖片
今年中國經濟的最熱詞彙,是「克強經濟學」(Likonomics),其甫一出世,就被賦予了廣闊的政策想像空間。「克強經濟學」彰顯的是新一屆中央領導集體的經濟方略,對其內涵的解讀,早已為人所知的是巴克萊所提出的「去槓桿化、結構性改革和避免大規模刺激計劃」三大支柱。
根本是造福人民 核心是讓利放權
從李克強上任以來的多次表述分析,上任之初他曾提出,「凡是市場能夠做到的,交給市場;凡是社會能夠做到的,交給社會」;他昨日又在全國工會代表大會強調,「發展經濟的根本目的是造福人民」。這實際為「克強經濟學」奠定了基本理念。而李克強多次強調的「政府向市場讓利,激發市場活力;政府向社會放權,將那些本應由社會承擔的事務交由社會承擔」,正是「克強經濟學」的核心。
從實際政策分析,「克強經濟學」的特徵可以「減、放、管」三字概括。
「減」:首先是減(簡)政,轉變政府職能;二是減少行政審批,新一屆政府在減少行政審批方面可謂疾步快跑,李克強承諾在本屆政府內取消和下放近600個項目,已經完成逾30%;三是減少對微觀經濟的干預,政府不應扮演市場主體的角色,政府不應直接去組織融資和操辦項目;四是減稅。
「放」:一是政府向市場放權,其核心內容是放鬆管制,如放開貸款利率;二是政府向社會放權,還權於民;三是中央向地方放權。
「管」:重點是政府為市場提供公平競爭的市場環境、維護社會公平正義、建設公共服務型政府等。李克強多次提出,政府自身改革不僅要減少和下放權力,還要創新和改善政府管理,加大對市場監管,管住、管好「該管的事」。
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