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香港文匯報訊（記者 劉雅艷、聶曉輝）無良僱主瞞報工傷，背後除或因沒有購買保險外，更大程度是惟恐工傷「往績」令公司在承接政府外判工程時被「扣分」，而失落合約。發展局擬於今年年底或明年年初，增加承建商「過往意外率」在評審標書時的比重，以提升有良好安全紀錄的承建商的中標機會。工聯會香港建造業總工會理事長周聯僑指出，地盤行內瞞報工傷情況普遍，而不能隱瞞的致命意外又未有明顯減少，建議政府對輕微工傷不用扣分，令判頭肯如實申報。
政府目前在外判工程時實施評分制，效率促進組亦列明「外判成功因素」之一是「訂定適當的甄選準則和評分制度，用以挑選合適的服務提供者」。換言之，政府會檢視承建商進行工程時，有沒有工人受傷，若有，便會逐單扣分，影響承建商接政府工程。
擬年底增比重 意外低易中標
發展局擬在今年年底或明年年初，增加承建商「過往意外率」在評審標書時的比重，日後無論是採用「評分制度」抑或「公式計算制度」，承建商的「過往意外率」比重將會增加，令意外率低的承建商在投標工務工程時有較高的中標機會。
發展局表示，「評分制度」適用於評審較複雜及技術要求較高的工務工程標書，評審主要分為「技術建議書」及「價格建議書」兩部分。發展局建議評審「技術建議書」時，將承建商「過往意外率」的分數由現時平均佔1.5%提高至平均佔6%。
而「公式計算制度」則適用於評審較小變化的工務工程標書，評審主要分為「標書價格」及「過往表現」兩部分。發展局建議將「過往表現」的總分由現時100分增加至107.5分，而所增加的7.5分將用作計算承建商「過往意外率」之用。
倡分類處理 勿輕易判罰
周聯僑建議政府將工傷分類處理，「政府不要胡亂判罰，例如工人扭傷小腿你懲罰，扭傷腰部又懲罰，到頭來承建商就不向勞工處申報工傷，反而損害工人的權利」。
另一方面，發展局早於1995年在外判工務工程合約中推出「安全支付計劃」，參與的承建商可透過推展建立整體安全計劃、聘用安全主任及工人培訓等項目，獲取額外工程費用。發展局亦將於今年年底或明年初引進與安全表現掛鈎的獎賞制度，強化現有的「安全支付計劃」，新加入一系列「目標」，例如每月內沒有意外事故；或合約完成時整體意外率低於10萬工時0.25宗等，均可獲取額外工程費用。
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