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■樓繼偉在官網刊文詳解三中全會部署深化財稅體制改革的思路。
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）財政部網站昨日披露，財政部部長樓繼偉在詳解深化財稅體制改革思路時提到，下一步將清理已出台的稅收優惠政策，今後原則上不再出台新的區域稅收優惠政策，嚴格禁止各種越權稅收減免。此外，樓繼偉透露，房地產稅改革方向是減少房產建設和交易環節稅費，增加保有環節稅收，配套推進清費立稅。
財政部周四在其官網刊文《消除機制體制弊端 建立現代財政制度》，樓繼偉在文中詳解三中全會部署深化財稅體制改革的思路。他表示，下一步要清理已經出台的稅收優惠政策，對執行到期的應徹底終止不再延續，對未到期限的要明確政策終止的過渡期，對帶有試點性質且具有推廣價值的，應盡快轉化為普惠制，在全國範圍內實施。
清理整頓「稅收窪地」
過去，中國地方政府為了招商引資，競相出台各種稅收優惠政策，導致區域稅收優惠政策過多過濫。樓繼偉表示，據統計，已經出台實施的區域稅收優惠政策共有30項，還有一些正在申請的區域性稅收優惠政策項目。同時，一些地方政府和財稅部門執法不嚴，通過稅收返還等方式變相減免稅，製造「稅收窪地」，嚴重影響了國家稅制規範和市場公平競爭，必須下大力氣清理整頓。
十八屆三中全會發布的中國新一輪改革的行動方案中已明確提出，要加強對稅收優惠，特別是區域稅收優惠政策的規範管理。「區域發展規劃應與稅收優惠政策脫鈎。」樓繼偉指出，今後原則上不再出台新的區域稅收優惠政策，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定。同時，嚴格禁止各種越權稅收減免。
服務業引入「營改增」
在稅制改革方面，樓繼偉表示，目前正在推進的一項重大改革是營改增。從增值稅角度看，也是增值稅的轉型和擴圍，轉型就是從過去的生產型增值稅變為消費型增值稅，擴圍就是將增值稅引入服務業，建立符合產業發展規律、規範的消費型增值稅制度，清除重複徵稅問題。
此外，下一步還將推進消費稅改革，調整消費稅徵收範圍、環節、稅率，進一步發揮消費稅對高耗能、高污染產品及部分高檔消費品的調節力度。房產稅改革方向則是減少房產建設和交易環節稅費，增加保有環節稅收，配套推進清費立稅。
在預算制度方面，樓繼偉稱，預算審批重點轉向支出政策，收入預算從約束性任務轉向預期性，意味著更多強調依法徵稅，應收盡收，不收「過頭稅」。
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