據中新社21日電 財政部部長樓繼偉21日在北京表示,今後將增加一般性轉移支付規模和比例,以促進地區間財力均衡。所謂政府間轉移支付,是各級政府之間為解決財政失衡問題,通過一定的方式和途徑轉移財政資金的行為。
在中國,地方政府承擔了較多的事權,如果僅憑本級收入維持運轉、履行職能,將面臨較大困難。因此,需要依靠中央以轉移支付的形式提供資金支持。然而,當前中國轉移支付項目繁雜,資金分散,政策目標的實現和改革的實施效率都因此受到影響。此外,專項轉移支付項目偏多,一般性轉移支付項目偏少,也增加了權力尋租的可能。
針對這一問題,樓繼偉說,未來將增加一般性轉移支付的規模和比例,重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付,以更好地發揮地方政府貼近基層、就近管理的優勢。
將規範「專款專用」項目
此外,財政部下一步還將對「專款專用」的專項轉移支付項目予以清理、整合和規範。根據安排,重複交叉項目將被合併;引導類、救濟類、應急類專項將受到嚴格控制;競爭性領域專項將被取消;屬於地方事務且數額相對固定的項目,將劃入一般性轉移支付。
事實上,2013年以來,財政部已針對整頓轉移支付項目頻頻發聲,要求對不同類型的專項轉移支付項目予以整合、下放或取消,以提高資金的使用效率。
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