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■擴大金融業對內對外開放，要先處理好政府和市場的關係。
香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱指出，創新、市場化與監管，是三中全會後金融改革的關鍵詞。「三中全會《決定》涉及金融改革的內容中，每個句號或逗號分隔開的表述，均蘊含若干項改革。」
作為三中全會精神中央宣講團成員，易綱向香港文匯報表示，進一步擴大金融業對內對外開放，核心問題是處理好政府和市場的關係，包括提高金融業對內對外開放標準；健全多層次資本市場體系，鼓勵金融創新；推進利率、匯率市場化改革；推動資本市場雙向開放；落實金融監管改革措施和穩健標準，加強金融基礎設施建設等。
易綱指出，《決定》涉及金融改革的有三段內容，闡述了金融機構、市場的創新，利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項目開放，及落實監管責任、提高監管標準等。
他說，在適度監管和有效法治的前提下，金融業對內對外開放程度越高，其市場競爭就越充分，經濟效率就越高，壟斷或尋租空間就越小，國民福利水平就越高。擴大金融業對內對外開放，是更好利用兩個市場、兩種資源的有效途徑。而當前溫州、山東開展金融改革試點是有益的，但金融改革，尤其是利率、匯率、資本項目可兌換的改革，須全國統一考量。
擴大金融業內外開放
此外，易綱撰文指出，金融業對內對外開放是一個有機整體。截至去年末，外資在中國銀行業市場份額佔比不到2%。要提高金融業對內對外開放標準，按准入前國民待遇和負面清單的原則，擴大金融業高標準對內對外開放，使外資金融機構和民間資本可在平等的市場環境下提供金融服務和參與市場競爭，由市場經濟規律而不是行政管制選擇金融服務的提供者和出資方。
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