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本報記者 王玨
「11．22」青島中石化輸油管大爆炸猶如和平時期的小型戰爭，至昨日死亡數字已升至52人，人員物質損失難以數計。一宗發生於午夜的管線破裂，到次日近午爆燃，最終造成原油大面積污染海面及附近居民的慘重傷亡，在長達七小時的時間裡，雖然有關方面迅速開展事故處置，但似乎只忙於處理漏油，未及時組織周邊居民避險，終釀慘劇發生。作為一個擁有全球五百強企業和東部發達城市，其應急管理能力如此落後發人深省。
石化企業本身就存在巨大公共安全風險，除安全規劃外，其對於突發事故的預警、處置水平，決定事故的嚴重程度，對此國內外都有正面案例可循。2010年，BP位於墨西哥灣的鑽井平台爆炸起火後，幾天內調動了政府所有相關部門參與處置，首先海岸警衛隊啟動應急預案營救工作人員，未漏油時海岸警衛隊、國土安全部、商務部、內務部、環保局組成應急組，漏油後，調動部隊參與清污，魚類、野生動物保護部門也開始調查，最大限度地控制了事態惡化……同年，廣東湛茂輸油管發生輕質原油洩漏，當地立即出動警力疏散周邊村莊村民8,000多人，最終未出現人員傷亡。
對比「11．22」油管大爆炸災難，我們不禁要問，安全事故頻發的「兩桶油」，是否有突發事故應急預案？對於緊挨民區的輸油管線發現洩漏，如果及時進行疏散、警戒、交通管制措施，雖然未必阻止大爆炸的發生，是否不至於造成如此慘烈的傷亡？然而人生沒有如果，只有結果和後果，而慘劇發生後，無論是傅成玉先生的哽咽致歉，還是青島地方政府聲言高度重視，抑或是內地輿論口誅筆伐和山東媒體的「輕描淡寫」，對於死者與死者家屬而言，已無任何意義。
突發事件關乎群眾生命財產安全，考驗政府執政能力。隨著新型城鎮化提速，各類災害、突發事件對城市的潛在威脅與日俱增，如何進一步完善應急機制，是政府及企業管理者必須面對的重要課題。
政府在做，百姓在看！
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