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香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）三中全會後，社會上一度出現土地改革是讓農民出村、資本進入的誤解。國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德教授向本報表示，剛剛閉幕的中央農村工作會議從某種程度上對此作出了回答，明確了土地是農民的生命線，堅持農村土地農民集體所有，集體土地承包權屬於農民家庭這將是今後農業發展不能突破的底線。同時，簡單的兼併農民土地交給大規模企業的做法並不可取，而應該通過合作社等模式發揮農村的規模效應。
小康社會關鍵在農民
他認為，這次會議對新環境下中國農村未來的發展方向、發展模式和發展理念做了高屋建瓴的規劃，從整體和戰略上指明了中國農村發展的模式及道路。會議最大的亮點是，賦予了農村問題應有的高度和地位，把農民的小康上升到小康社會的一個標誌來看。
「中國建設小康社會不是說城市，也不是說GDP總量，要落實到人」，張孝德說，農民作為中國經濟社會最底層財富的創造者，他們能否小康是中國小康社會建成與否的一個重要標準。他強調，中國鄉村的存在是長久的，中國未來城鎮化發展，不應是簡單的讓農民進城、收入提高等，而是應探索鄉村發展的可持續路徑和模式。
強調土地所有權不變
張孝德認為，這次會議指明了在農村堅持土地承包制度、土地農民集體所有，是今後發展不能突破的底線。在三中全會《決定》公佈後，社會上出現了對土地改革的誤讀，甚至出現了讓農民出村、資本進入的理解。此次會議對此作出了回應，明確土地改革一定是在土地所有權不變的前提下進行的。
對於農業現代化與農民增收問題，張孝德認為，農業現代化還是要在基本經營制度不變的前提下，提高生產技術、發展立體農業、高效農業等高收益農業模式，而不是簡單的進行大規模化經營。他強調，簡單的兼併農民土地交給大規模企業的做法並不可取，而應通過合作社等模式充分發揮農村的規模效應。
確定城市支持農業方針
張孝德也指出，會議對農村與城市之間的關係也有了比較明確的定位，確定了工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針。他強調，中國的城鎮化是一個漫長的過程，一定要在城市和鄉村同時發展的基礎上，走農民市民化道路，而非簡單地把農民趕進城。
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