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2014年2月20日，萍鄉市中小企業信用體系試驗區及「一軸兩核多組團」項目建設政銀企合作集中簽約會在省會南昌成功舉行。萍鄉組織各項目單位與多家金融機構充分對接溝通，與銀行業機構達成503億元貸款合作意向，涉及276個具體項目；簽約規模創萍鄉之最，在江西省名列前茅。
通過大力推進政銀企之間和諧信用關係的建立，實現政銀企多方合作共贏，全面深化金融改革，是這座昔日「江南煤都」為建設新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和現代消費型城市注入的新生強勁動力，是擺脫資源衰竭宿命的一大勇敢探索，是打造全國首批國家級中小企業信用體系試驗區和江西省金融改革發展先行區的一大創舉！
■香港文匯報記者 王逍
萍鄉，因煤立市，因煤興市。1898年，清郵政大臣盛宣懷在安源創辦萍鄉煤礦，開創了「北有開平，南有萍鄉」的中國近現代煤炭工業格局。歷經百餘年風雨洗刷，繁華落盡之後，萍鄉在某種程度上面臨「兩老一枯竭」型（革命老區、百年老工礦、資源枯竭）的發展局面。
萍鄉：轉型之迫 亟不可待
在資源衰竭和產能過剩的疊加困境下，萍鄉市以城市轉型為主戰略，大力推進「一軸兩核多組團」建設，大力實施強攻工業三年翻番計劃，全市經濟社會呈現穩中有進的發展態勢。2013年，萍鄉市完成生產總值792億元，增長8.2%；全社會固定資產投資830億元，增長20%；規模以上工業增加值360億元，增長9%；財政總收入109.8億元，增長9.2%；全年共引進省外5000萬元以上項目155個，引進央企11戶，落戶項目17個；共實施重點項目96個；列入省重點工程項目28項，新增21項，位列全省第三。
昔日江南煤都 亟待破繭重生謀轉型
官方數據顯示，2008年5月，陳衛民任萍鄉市市長；2013年8月，陳衛民的身份已經是萍鄉市委書記。時間跨越5年，陳衛民見證了萍鄉被列入「中國資源枯竭型城市名單」伊始，到2013年末被細化分為資源衰竭型城市；也親歷了萍鄉市重新演繹「柳暗花明又一村」的傳奇。
萍鄉有「黑、白、灰、紅、金」五大傳統支柱產業，分別代表煤炭、瓷、水泥、花炮和冶金業，大多數處於粗放型、低層次的發展狀態，並且所依賴的原材料水泥、石灰石、瓷土等均屬不可再生資源。其中，據媒體多年前報導，萍鄉地下煤炭資源開採日趨困難，現探明的儲量只能開採10至20年。
陳衛民曾用「一個高危產業比較聚集的城市」來形容萍鄉。2002年之前，江西省銀河杜仲開發有限公司董事長張黎明有一家年產值超過2000萬元的花炮廠，後因想從事更穩當安全的行業，便開始了二次創業，進行保健品開發。
舉全力發展經濟，萍鄉人面臨著一系列棘手問題，產業轉型、因粗放型產業關閉而帶來的民生保障以及後續治理環境污染等。解決以上種種問題，必須確定城市轉型的最佳思路。2012年11月，萍鄉市出臺《關於進一步加快萍鄉金融業發展的實施意見》，強調發揮金融在推動萍鄉城市轉型中的核心作用。
陳衛民在20日的簽約會現場致辭中表示：「城市金融是現代經濟的核心。近年來，萍鄉金融業充分發揮在經濟社會轉型發展中的推動作用，政府、企業與金融機構實現了唇齒相依、互相促進、互惠互利。」
今朝金改先行 以政銀企信用促轉型
近年來，萍鄉市啟動了政銀企合作銀團貸款工作，向各銀行業金融機構推介前期精心篩選的重大項目。目前，有工商銀行江西分行、農業銀行江西分行、中國銀行江西分行、建設銀行江西分行、郵儲銀行江西分行、中信銀行南昌分行、省農信聯社、南昌銀行、贛州銀行、北京銀行南昌分行等10家省級銀行機構已與萍鄉市簽定戰略合作框架協議，意向信貸額度共計834億元；萍鄉市銀行業機構擬貸款支援的重點項目共計276個，擬貸款金額503億元，其中，銀團貸款項目95個，擬貸款金額352.17億元。
農業銀行江西分行行長張春林在接受本報記者採訪時說，在未來三年內，農行將向萍鄉涉經濟社會發展領域的項目提供116億元的意向性貸款支援，並且通過前期與當地政府和企業的溝通對接，共有80餘個項目達成合作意向。「萍鄉政府搭建的政銀企合作平臺，既能夠加強銀企之間資訊交流，更為各方提供了共同應對當前工業經濟面臨的一些實際困難和問題的渠道，有利於促進萍鄉地方經濟和金融事業共同發展。」江西銀河杜仲董事長張黎明則稱：「通過政銀企合作，我們企業貸款擔保將直接和企業信用體系評估掛鈎，貸款環節減少，融資渠道更加方便。企業做強做大需要信用，能參與到此次萍鄉政銀企合作，也是對我們企業信用的認可。」
萍鄉市委書記陳衛民說：「我們將本著『優勢互補、互惠互利、真誠合作、共同發展』的原則，秉持『政府創造環境、企業創造財富』的理念，全力打造全國首批國家級中小企業信用體系試驗區和全省金融改革發展先行區，為各金融機構、企業和項目提供優惠的政策和優質的服務，為各方共同發展打造優良環境、營造和諧氛圍。」
以信用來串聯政銀企關係，是萍鄉市的大智慧。據瞭解，萍鄉市在江西省率先出臺全面加快金融發展，打造全省金融改革發展先行區的「1+9」政策體系（即一個《關於進一步加快全市金融業改革發展的實施意見》及九個配套政策文件）。
2014年2月24日，《江西省人民政府關於加快全省金融業改革發展的意見》正式印發。江西將加快建設「信用江西」，採取多種形式、多種方式，搭建政銀企對接平臺，為信貸投放有效提供優質載體。走在建設「信用江西」前沿的萍鄉，正以一個精准的支點，撬動該市「改革開放先行先試區、創新驅動轉型升級區、民營經濟領先發展區和高鐵經濟引領三化互動區」四大經濟升級版！
政銀企簽約會和諧合作
萍鄉市長李小豹說：「我們萍鄉著重建立了政府引導、銀行跟進、企業為主『三位一體』的聯動機制，有效整合政府組織、金融機構融資和企業項目三大優勢，形成了政銀企和諧的合作關係。」
萍鄉連續五年成功舉辦全市政銀企合作簽約會，其中，2011年達成了371項投資意向，協定貸款金額155.86億元，實際履約率達100.54%；2012年達成了515項投資意向,協定貸款金額達142.88億元，履約率100%；2013年達成簽約意向990份，合計金額193.73億元，履約率100%。
贛首個中小信用體系試驗區 有望今年授牌
作為江西首個（目前是全省唯一一個）省級「中小企業信用體系建設試驗區」，其在今年有望獲得中國人民銀行的全國首批授牌。
目前，試驗區內已採集工商、稅務、國土、房產、供水、供電、環保和金融機構等30個單位部門的60餘萬條資訊，初步建立資訊共用和更新的長效機制。
2013年，中小企業信用體系建設試驗區所在地萍鄉經濟技術開發區的中小企業貸款餘額與啟動之初相比，增幅高達264.67%；10家金融機構累計培植中小企業400家，其中培植達標A級信用企業從首批的171家增加到現在的352家。
創建於1993年的萍鄉經濟技術開發區，1995年批准為省級開發區，2010年12月30日轉為國家級經濟技術開發區，先後獲得了「國家級經濟技術開發區」、「國家新材料產業化示範基地」、「全國模範勞動關係和諧工業園區」等國家級榮譽；2011年度8月授牌為省級中小企業信用體系試驗區。
深化金融改革 碩果累累
2013年，萍鄉市本外幣存款餘額623.4億元，本外幣貸款餘額380.82億元，人民幣貸款增速19.5%，排名列全省第六，在四個地域較小地市中位列第一；中長期貸款增速26.84%，列全省第一；新增存貸比達77.19%，創2010年以來新高；全年實現保費收入12.3億元，同比增加25.9%。
萍鄉分管副市長亓丕華介紹，近年來，萍鄉市平均每年引進1.5家金融機構，超額完成一年引進一家的年度目標，是江西省第一批完成小額貸款公司縣域全覆蓋的地市。
此外，貸款規模1.5億美元的萍鄉市城鄉基礎設施綜合發展亞行貸款項目經國務院批准，成功列入亞洲開發銀行貸款2013-2015年備選項目規劃，是當年全國最大，也是江西歷史上最大一筆國際金融組織貸款，亞行專家已入場開展工作。
醉美武功山阿爾卑斯山式度假地
在注重金融改革的同時，陳衛民還提出了，發展旅遊經濟作為打造消費型城市的龍頭和引領，舉全市之力推動武功山創建5A級景區。峰巒叠嶂，草甸綿延、生態優良的武功山集峰、草、雲、瀑、石資源絕品為一身，使八百里武功處處是美景，景景皆畫圖。
武功山風景名勝區位於萍鄉市蘆溪縣東南邊境，屬羅霄山脈北段，綿延120公里，總面積260餘平方公里。武功山是集人文景觀和自然景觀為一體的山嶽型風景名勝區，是江南最後一座正在開發的處女名山。
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