 放大圖片
——開封縣科學發展跨越發展紀實
開封縣，古稱祥符縣，位於豫東平原中部，北依黃河，緊鄰七朝古都開封，是發展中的開封市東部新城區，也是鄭汴洛工業走廊的東起點。如今，這座古老而年輕的城市，經過「十一五」的穩步發展、「十二五」的強力推進，漸漸綻放出現代化城市的動人風采：縱橫交錯的街道寬闊通暢，鱗次櫛比的建築氣勢恢宏，環境優雅的居民社區溫馨宜人，城市夜空的路燈輝煌璀璨……
■ 香港文匯報記者 付芳 通訊員 董文勇、焦宇煒、趙儒學
一城美景入卷來，魅力祥符綻新姿。這是開封縣委、縣政府以科學發展觀為指導，按照河南省委書記郭庚茂提出的努力構建「一個載體三個體系」，建設「富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南」及開封市委書記祁金立提出的「瞄準高端，全面升級，向新興副中心城市邁進」的總體要求，以超前的眼光、超凡的氣魄，團結帶領全縣人民解放思想、務實苦幹，向開封縣80萬群眾交上一份滿意的歷史答卷。
準確定位，明確思路，描繪發展藍圖。在新的《開封縣縣城總體規劃（2011-2020）》中，確定了開封縣城的城市性質為：「開封市東區的重要組成部分，縣域政治、經濟、文化、教育、休閒中心，以煤化工、農副產品深加工、物流集散為主導產業的開封東部新興城市。」
2013年，開封縣以完善城市功能為著力點，加快基礎設施建設，加大城市建設力度。可以說，「十二五」期間是開封縣縣城基礎設施投入最大、縣城道路建設改造力度最大、縣城居民得到實惠最多的時期。開封縣按照打造「開封市東部新城區核心區域」的科學定位，把黃龍產業集聚區建設作為加快城鎮化進程、促進城鄉協調發展的突破口，積極推進產城融合，以產促城，以城帶鄉，產城互動，步入了良性發展軌道，形成了煤化工、農副產品深加工、物流集散為主導的支柱產業。作為開封縣煤化工產業的「龍頭」，河南晉開百萬噸總氨項目是新中國成立以來開封地區招商引資單個投資最大的工業項目。2013年，晉開百萬噸總氨一期、二期項目已建成投產。實現了年產量120萬噸總氨的規模，產量位居亞洲第一。在良好的發展環境驅動下，晉煤集團又追加投資建設三期百萬噸液體肥料項目。如今，佔地1080畝、投資50億元的百萬噸總氨三期項目徵地工作已全部結束，該項目與美國AP公司合作，科技含量世界領先。2014年，百萬噸總氨項目年產值有望突破百億元，將填補開封沒有百億元企業的空白。
合理規劃，科學佈局。開封縣以「爭創省級先進集聚區，創建產業承接轉移示範區，打造開封市東部新城區核心區域」為目標，緊緊圍繞「基礎立區、項目興區、產業強區」的總體戰略思路。在產業集聚區規劃上，開封縣按照「整體規劃、合理佈局、分期開發、集約發展」的原則，結合「三大產業板塊」佈局，充分考慮了產業集聚、城市發展、人口聚集和環境資源等多方因素，將產業集聚區規劃與縣城總體規劃一併考慮，力求實現無縫銜接，複合疊加，規劃一體。根據縣域經濟發展和市場需求，按照「四集一轉」的總體要求，開封縣黃龍產業集聚區規劃了行政文化、醫療衛生、科技研發、綜合工業、生活居住等功能片區，力求做到統籌兼顧，科學佈局，局部與整體相結合，遠近相結合，使產業發展與城市發展、社會事業發展均衡得當，全面提升了產業集聚區發展的整體水平和層次品位。
打造硬體環境，開封縣財政去年投入9億元，先後完成了9條總長18公里的縣城主幹道改造，高標準實施了6個地塊共計360畝的綠化工程及600畝黃龍湖生態水面建設。完善軟件設施，開封縣政府於2013年4月28日出臺了新的招商引資和扶持外來投資企業發展優惠政策，在土地與稅收方面給予優惠扶持，對外來投資的規模以上企業實行檢查許可證制度。基礎設施建設紮實推進，城市框架進一步拉大。打通了經一路、經二路、經四路、緯三路、龍大路、王白路、迎賓大道、緯七路等22.4公里的產業集聚區主幹大道，有力改善了縣城居民的出行條件，拉大了縣城框架，提升了產業集聚區承載力，為產城融合打下了堅實基礎。啟動6個綠化廣場建設，完成綠化面積260畝。集聚區企業達到95家，完成主營業務收入176億元、稅收2.6億元，三大產業產值完成113億元，工業用電量增幅位居全省首位，整體實力實現新躍升。目前，黃龍產業集聚區已成為開封縣經濟發展的核心增長極。
讓千年古鎮重放異彩。開封縣朱仙鎮曾位居中國四大名鎮之首，因戰亂、水災、交通等原因走向了衰落。但文化底蘊厚重，歷史遺存豐富。朱仙鎮如何實現涅槃重生？如何開採這一文化富礦？新一屆縣委、縣政府認真反覆研討，達成共識：圍繞「北方歷史文化古鎮」這一定位，充分利用木版年畫、岳飛、孟昶、啟封故城等文化元素，把朱仙鎮打造成為文化旅遊名鎮。在省、市領導的大力支持下，開封縣編制了《朱仙鎮城鎮總體規劃》，並引進了投資120億元的朱仙鎮國家文化生態旅遊示範區項目。該項目被列為省重點項目，規劃佔地5000畝，建設用地2000畝。屆時，環湖風景遊覽、溫泉休閒度假、古戰場文化體驗、生態農家體驗、文化創意養生、生態濕地體驗、生態林地觀光，盡展古鎮風情。目前，項目建設如火如荼，已建成部分明清一條街、部分湖面、部分建築物及朱仙鎮國家文化生態旅遊示範區大門。
展望未來，開封縣委書記張棟樑激情滿懷：「堅毅、勇敢、包容、踏實、開放的祥符人，將乘著十八大的強勁東風，在省市的正確領導下，解放思想，靠謀劃運作、靠克難攻堅、靠項目提升，努力建設「富強祥符、文明祥符、平安祥符、美麗祥符。」
|
放大圖片
