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2014年信陽市四屆人大四次會議上，市長喬新江在政府工作報告中提出要科學推進新型城鎮化，特別是要堅持以人為本、生態文明、傳承文化的原則。會後，他面對香港文匯報記者則用了一個更形象的話來闡述他的城市規劃建設理念——「把城市輕輕地放在山水之間」。
■香港文匯報記者 戚紅麗、劉蕊
一句「輕輕地」打動了人們內心最柔軟的部分，讓人為之感動。「輕輕地」體現了一個城市管理者對生態、對自然的尊重；「輕輕地」體現了一個城市管理者對良性經濟發展規律的領悟；「輕輕地」體現了一個公僕對民眾的情懷。我們有理由相信，能夠將「城市輕輕地放在山水之間」的城市管理者必然能夠妥善解決生態環境與經濟發展之間所有的矛盾關係。
因為在喬新江看來，首先要保護好美，才能創造美。
先要保護好美 才能創造美
「信陽被稱作『江南北國，北國江南』是實至名歸的」。信陽之美，首先美在生態，喬新江對信陽豐富的自然資源了熟於心。
信陽位於我國南北地理分界線和南北氣候過渡帶上，大別山橫貫信陽南部，淮河穿越信陽北部，一南一北兩大天然生態屏障，造就了信陽獨特的美麗環境，「山在城中、城在水中、樓在綠中、人在畫中」是信陽城市的真實寫照。信陽是國家級生態示範市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、中國最美麗城市，連續5年蟬聯中國十佳宜居城市，連續3年榮獲中國最具幸福感城市。現有4A級景區4家，3A級景區15家，全國重點文物保護單位8處，2013年，信陽市接待旅遊者達到1800萬人次。信陽市森林覆蓋率達到34.4%，有「雲中公園」之稱的雞公山風景區是國家級自然風景區和中國四大避暑勝地之一，素有萬國建築博物館之稱，也是地地道道的天然氧吧。城中公園南灣湖是國家級森林公園，素有中原第一湖之稱，是水天一色、綠島如蔭的絕佳休閒處。信陽目前已建成省級以上森林公園10個，其中國家級森林公園3個；省級以上自然保護區10個，其中國家級自然保護區4個。信陽還是著名的「魚米之鄉」，盛產水稻、小麥、油菜等農作物，主要經濟作物有茶葉、板栗、銀杏等。尤其是信陽是著名的茶都，擁有一紅一綠兩大茶葉品牌，「信陽毛尖」是全國十大名茶之一，被譽為綠茶之王，「信陽紅」是中國十大紅茶之一。
信陽美，與信陽人愛美、在乎美、保護美密不可分。信陽歷屆黨委政府始終堅持生態優先、保護優先，一方面注重保護山體、水體、河流、濕地、生物多樣性等生態資源。另一方面，持續開展藍天工程、碧水工程、鄉村清潔工程，實施林業生態市建設提升工程，加強淮河源國家重點生態功能區保護和南灣湖國家重點湖泊治理，禁止高污染、高耗能項目，著力打造天藍、地綠、水淨的美麗信陽。去年，信陽的空氣和水環境品質穩居河南省前列。
天人合一 建設美麗信陽
面對如此豐富而又寶貴的自然資源，喬新江說，信陽的城市建設要切實把生態文明理念融入城市規劃建設全過程，「嚴禁破壞山體、植被、綠地和水系，少挖山、不填湖、禁毀林、多栽樹，促進山、水、林、城一體融合發展。」喬新江承諾，要堅持尊重自然、順應自然、保護自然和天人合一的理念，充分體現豫南特色和信陽的文化傳承、歷史記憶、地域特色、山水脈絡，把城市融入大自然之中，著力構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀的新型城鎮化格局，努力把信陽建設得更加宜居、更加美麗、更加平安、更加幸福。
信陽市溮河區：
奮力打造中國最美茶鄉
香港文匯報訊（記者 戚紅麗 、劉蕊，通訊員 董勇、李應，照片統籌 董園園） 在地球的北緯31度，在中國的豫楚之間，有一方沸騰的土地，有一處最美的茶園，這就是河南信陽市溮河區。在這裡，記者見識到了信陽市市長喬新江口中所說地「輕輕地放在山水之中的城市」縮影。
在信陽市區徜徉其間，記者見到了溮河區區委書記邵春傑。他告訴記者，今年，溮河區在狠抓經濟社會發展的同時，按照本屆市委、市政府的部署，以保護綠水青山、建設淮河源「生態屏障」為己任，不遺餘力地推進生態文明建設，以青山為屏、碧水為帶，「潑墨揮毫」、「染山河入畫」，使溮河「一湖碧水、十美鄉村、百里茶廊、千峰競秀、萬頃茶海」的獨特山水景觀持續綻放，確保把「城市輕輕地放在山水之中。」
溮河區位於河南省南部，大別山腹地，南襟荊楚，北屏中原，地處秦嶺淮河地理分界線，是信陽市的政治、經濟、文化、商貿中心。素有「豫南明珠」、「北國江南」美譽之稱的溮河區是中國著名的茶鄉，因一條穿城而過的美麗溮河而得名。
天地大美 茶傾天下
溮河人要擁抱的是一個天地有大美的溮河。坐擁山水的溮河區擁有「山、河、湖、城、園、林」得天獨厚的城市格局，南枕大別、西環南湖，把整座城市包圍在青山綠水之中，呈現出一幅以綠為色、以河為軸、以山為脈的大美景象。「一城山色一城河」這種人與自然的均衡、和諧佈局十分難得和可貴，是溮河獨一無二的生態優勢。
溮河區相繼成功創建了「中國優秀旅遊城市」、「國家級生態示範市」、「中國十佳宜居城市」、「中國最具幸福感城市」、「中國最佳生態發展城市」等一大批國字型大小榮譽，在河南省乃至全國範圍內打造了「生態宜居縣區」的品牌和標杆，溮河區自然生態環境為河南省最好，空氣質量居河南省第一，水環境質量也是河南省首位。隨著生態建設的強力推進，生態文明植入千家萬戶，如今的溮河區可謂一步一景、移步換景、處處皆景，讓溮河人入則靜謐、出則繁華，坐擁山水大美、暢享園林詩意，溮河正在成為一個「山環水繞、山水相依、城擁山水」山、水、城互動互融、交相輝映的山水宜居生態城市。
「名山名水出名茶」。溮河區山多耕地少，茶葉是溮河區最大的特色和最大優勢。溮河區是全國第二大產茶縣區、全國第一大綠茶產區，是全國十大名茶「信陽毛尖」和新生派「信陽紅」紅茶的主產區和原產地。「信陽毛尖」早在唐代即為貢品，1915年在巴拿馬萬國博覽會上榮獲金獎，1959年被評為「全國十大名茶」之一。2010年4月，溮河區在河南省率先研製出了世界上最高緯度的信陽紅茶，改寫了中國長江以北2000多年不產紅茶的歷史。「信陽毛尖」綠茶和「信陽紅」紅茶已經成為溮河區一張極具影響力的金字名片，也是茶農們致富增收的重要法寶。
借助2012年溮河區茶產業集群建設上升為河南省發展戰略的重大機遇，該區以環南灣湖百里茶廊為紐帶，大力發展無公害優質生態萬畝茶園，茶產業呈現出茶農增收、企業增效、產業發展的大好局面。目前，全區名優茶基地發展到56.5萬畝，名優茶產量達到2.24萬噸，涉茶產值實現51.5億元。溮河區連續五年榮獲「全國十大重點產茶縣（區）」稱號，成功躋身「全國十佳生態產茶縣（區）」行列。2013年，信陽毛尖區域品牌價值上升到49.1億元，居全國同類品牌第4位。目前，該區茶機械、茶包裝、茶紡織、茶食品、茶保健品、茶物流等企業集聚發展，推動茶產業轉型升級，從單純的種茶、製茶、賣茶到拉長茶葉產業鏈條的轉變。總投資達71億元的信陽國際茶城項目，投資6.2億元的一期項目已建成投產，項目全部建成後，將成為全國最大的茶產品交易聚散中心。茶香傾城，已在溮河成為美好的現實。
統籌城鄉 盛世共襄
2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。溮河區委、區政府積極回應十二屆全國人大二次會議號召，審時度勢、科學決策，構建「三大平臺」——金牛物流集聚區、街道社區「大黨（工）委制」和「大美溮河·美麗鄉村」，建設發展生態、文化、民生、平安、活力、大美的溮河區。
把「金牛物流集聚區」作為統領大美溮河建設的「第一大平臺」，是溮河區率先一步認識到了現代物流業強大的帶動能力，打破常規發展思維，力求闖出一條符合區情實際的新型工業化之路的科學構思。溮河區委、區政府提出了「溮河區發展物流就是對信陽發展工業最大支援」的戰略定位，該區緊緊圍繞現代物流主導產業，以電子商務為龍頭帶動，全力以赴把金牛集聚區建設成為在全國具有重大影響力的電商物流區域分撥中心。以金牛物流產業集聚區為載體，該區加快規劃建設了「電商物流創業孵化園」，引導電商物流企業搬遷至「創業孵化園」，讓所有的電商物流企業資源分享、抱團發展。
以「大黨（工）委制」作為大美溮河建設的「第二大平臺」，是溮河區引領城市社會管理建設體系創新之舉。溮河區城市佈局有著半城半鄉的特點，隨著社會結構的變遷、流動人口的激增，當前城市監管的難度越來越大。隨著經濟社會的不斷發展和進步，各級黨委政府對城市管理的要求也越來越高，廣大居民的期盼也越來越強烈。溮河區大膽嘗試，敢為人先，率先通過「大黨（工）委制」把「黨組織建在社區裡、建進樓棟裡」，讓黨組織進社區、進網格、進樓棟，實現了「黨建工作共做、公益事業共辦、生活環境共管」的目標。經過一年多的大膽創新與實踐，溮河區街道社區「大黨（工）委制」已全面建立，「大黨（工）委制」已成為代表該區黨建工作的一面鮮豔旗幟。
以「大美溮河·美麗鄉村」作為大美溮河建設的「第三大平臺」，是溮河區強力推進新型城鎮化建設的扛鼎之作。正如習近平總書記所指出的：「讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。」開展大美溮河·美麗鄉村建設，是溮河區委、區政府落實上級新型城鎮化建設的實際行動，是應對鄉村複建浪潮的治本之策，也是打響「中國最美茶鄉」品牌的迫切需要。溮河區有著得天獨厚的生態優勢，這裡山清水秀、人傑地靈、物華天寶；這裡有地球上最高緯度、最大規模的成片茶園，環湖86公里茶文化長廊在國內絕無僅有，森林覆蓋率高出全國43個百分點，是全國44個樞紐城市之一。溮河區堅持把區內1512平方公里的土地作為「一座沒有圍牆的生態博物館」來規劃，把「每一個鄉村都作為一個景區」、「每一戶民居都作為一個景點」來改造，精心打造了環湖86公里「中國最美茶鄉精品觀光帶」、以沿107國道鄉鎮為依託的「豫風楚韻精品觀光帶」、以沿淮鄉鎮為依託的「高效農業精品觀光帶」等三條精品觀光帶，把大美溮河構成一個「美的共同體」。
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