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■林鄭月娥落區宣傳政改，到沙田第一城一個商場外派政改諮詢宣傳單張，與市民交談。資料圖片
2017年行政長官選舉及2016年立法會選舉辦法的政改諮詢踏入最後一個月。全國人大常委會委員長張德江在兩會期間重申，中央對香港普選持「一個立場，三個符合」，其後中央政府同意全體立法會議員訪問上海討論政改，向反對派伸出橄欖枝。學者方舟和劉迺強認為，中央願意對話，但政改底線清晰，港人不能只談「兩制」卻不顧「一國」前提，在保持香港長期繁榮穩定的同時，必須維護國家主權、安全、發展利益。香港要落實普選，不能硬搬西方一套，相反只有按照基本法互相尊重、協商溝通，才能打開普選大門。 ■香港文匯報記者 鄭治祖
一國兩制研究中心總研究主任方舟接受香港文匯報專訪，剖析了中央對香港的政改立場及因由。他表示，中央領導人在過去兩年來，反覆向港人重申中央對港的政策立場。在香港回歸15周年時，時任國家主席的胡錦濤訪港出席慶回歸活動致辭時說：「中央政府對香港的一系列方針政策和重大舉措，根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。這是在香港實踐『一國兩制』的核心要求和基本目標。」
及後，中央政府在2012年中共十八大報告中指出，會嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制。時任國務院港澳辦副主任的張曉明在十八大解讀文章中，進一步說明了為了香港和澳門的長治久安，把基本法規定的屬於中央的權力行使好，使中央與特別行政區的關係切實納入法制化、規範化軌道運行。
國家主席習近平就任後，中央政府同樣以「維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定」為基調，貫徹了中央對港的政策方針。到最近兩會期間，張德江委員長在政改討論的關鍵時刻，再次發表「一個立場，三個符合」的講話，也提醒了港人「一國兩制」的整體意義。
不容香港淪反政府基地
方舟指出，中央對港政策不變，香港是內地的一部分，要維護國家主權、安全、發展利益乃天經地義，任何國家也不能容許自己領土成為一個反政府的基地。可惜，不少港人至今每談到「一國兩制」時，仍然只重「兩制」卻輕「一國」，無疑令中央擔心有人會乘機利用香港自由港的特色，收集情報，做出不利國家發展的事。
方舟續指，香港實行全球獨有的「一國兩制」，落實民主自然與西方或其他地區有別。「一國兩制」的意思，就是行政長官既要向香港全體市民負責，同時也要對中央政府負責，是雙向的，「特首不單要在香港市民中有認受性，也要中央認受才可以，因此在『一國兩制』下發展民主，設計選舉制度時，要確保選出一個中央及市民都滿意的特首」。
他強調，香港不能勉強套用西方模式，但根據過去百多年來不同地區的民主發展，卻可發現要落實民主，最重要是社會共識，各界都要尊重他人的不同意見。他坦言，泰國等地的一人一票式民主浮現不少問題，「坊間說政府施政無認受性，但不代表一人一票就可以簡單解決，民主要發展好，先要公民社會慢慢培養，不能一蹴即就」。
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