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■和昌大押獲得政府活化。 資料圖片
請先閱讀以下資料，然後回答問題：
資料一
《中國文物古蹟保護準則》參照以1964年《威尼斯憲章》為代表的國際原則，1995年開始制定，2000年通過，共5章38條，分為總則、保護程序、保護原則、保護工程和附則。在第一章的總則說明，文物古蹟包括地面與地下的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、近現代史蹟及紀念建築、由國家公布應予保護的歷史文化街區（村鎮）， 以及其中原有的附屬文物，並規定文物古蹟應得到合理的利用，但不應為當前利用的需要，而損害文物古蹟的價值。《準則》第十八條也說明，這些古遺址「必須原址保護。只有在發生不可抗拒的自然災害或因國家重大建設工程的需要，使遷移保護成為唯一有效的手段時，才可以原狀遷移，易地保護」。■資料來源：《中國文物古蹟保護準則》
資料二
沙中線於2012年動工，由政府全資興建。路線分兩大部分，包括大圍至紅磡段及金鐘至紅磡段。整個擴建部分長約17公里，設10個車站。項目能提升現時鐵路的載客量，紓緩現有客量壓力，特別是東鐵線大圍至九龍塘段及荃灣線過海段的擠塞情況。同時亦為啟德、土瓜灣及馬頭圍提供鐵路服務。預計於2020年，每日乘客量高達110萬人次，平均每年節省的交通時間為8,500萬小時。此項目在2020年會帶來44億港元的直接經濟效益，創造16,000個職位。原本造價估計約374億元，現已飆升至789億元。路政署高級工程師（沙中線）王偉光指出，現時古井發現處是隧道鑽挖機豎井位置，如豎井工程未能依時進行，工程將嚴重延誤，屆時或會被承辦商追討，估計每日損失公帑達7位數字。■資料來源：綜合各大報章
資料三
以下列出過往本港古物古蹟的處理方法：
．深水埗李鄭屋漢墓：1955年平整地盤興建李鄭屋邨時被建築工人發現。出土明器共58件，包括陶製器皿及青銅器物。墓室形制及出土明器式樣顯示，古墓的建造年代應在東漢期間。現已闢作李鄭屋漢墓博物館。
．九龍寨城公園九龍寨城南門遺蹟：1847年，清廷修建九龍寨城，駐兵數百以加強海防。城牆用花崗石條構築，有6座瞭望台和四道城門，南門為正門。1987年，政府宣布清拆寨城，原址興建公園。清拆期間，曾進行考古勘查，發現寨城東門和南門的牆基和石板通道保存完好，並在南門原址發現兩塊石額，上刻「南門」和「九龍寨城」等字。 南門遺蹟原地保留，以供市民參觀。 ■資料來源：古物古蹟辦事處網頁
想一想：
1. 你是否同意「社會發展比文物保育更重要」這個說法？
2. 在進行規劃道路運輸設施項目的過程中，你認為港府應讓其他持份者有多大程度的參與？
參考答案：
1. 題目拆解：題目將兩個項目「社會發展」及「文物保育」並列，要求同學比較重要性。應先將兩者進行定義，可用「舉例定義」方式：「社會發展」的例子可為地鐵線路（如沙中線）的動工，「文物保育」則為宋王臺聖山遺蹟。以此為基礎，再觸類旁通，討論其他個案，如李鄭屋漢墓、美利樓、和昌大押等。比較時應考慮正反立場，並進行駁論。
同意「社會發展比文物保育更重要」：
．社會發展利港長遠發展：社會整體利益而言，沙中線建設能大幅節省交通時間，為社會節省更多時間成本；長遠發展角度而言，社會發展屬當務之急。現時香港處於全球化的競爭環境，早日完成完善的基建系統，可突圍而出，增加競爭力。
．社會發展利港整體利益：若為保留文物古蹟而令土瓜灣站重新選址，將大增經濟成本，而且由於鐵路由政府出資興建，即運用大量公帑，大幅損害社會整體利益。原本造價估計約374億元的沙中線現已飆升至789億元，若工程延誤，屆時或會被承辦商追討，估計每日損失公帑達7位數字。
不同意「社會發展比文物保育更重要」：
．助重塑社會歷史：不少文物有深遠意義，能更立體全面了解香港歷史，證明香港巿區不單是殖民地後開拓的小漁港，而是早在宋元已有頻繁貿易活動的地方，令港人對自己居住的土地有更深入認識，加強社會凝聚力。
．更符合國際做法：現時國際社會對文物保育有明確指引，中國2000年亦已實施《中國文物古蹟保護準則》，說明「文物古蹟應得到合理的利用，但不應為當前利用的需要，而損害文物古蹟的價值」，故即使面對社會發展，文物保育仍更重要。
2. 題目拆解：題目分為前後兩部分，前半部分點出規劃道路運輸設施項目，後半部分為「港府應讓其他持份者有多大程度的參與」。不少考生會將焦點集中於前半部分的規劃道路運輸設施項目，繼而討論應否進行相關規劃。但前半部分主要提供一個處境，重點則在於後半部分，透過問及「港府應讓其他持份者有多大程度的參與」，考問政治參與的意義。若在審題時不準確，便很易跌入對焦不確的陷阱。
應讓其他持份者有大程度的參與：
．其他持份者能為政府方案提出見解，避免政策盲點，有助優化計劃。
．政府的角色為平衡各持份者訴求，應讓其他持份者各抒己見，繼而促成各方接受的方案；加上規劃使用公帑，需顧及大眾利益。
．不少道路規劃，如沙中線鋪設，乃由政府出資興建，即運用廣大納稅人的公帑，故其他持份者介入實屬必要。
應讓其他持份者有小程度的參與：
．不少持份者間存在難以消弭的衝突，例如沙中線土瓜灣站發現文物，保育人士要求原址保留，但有人認為將站調遷會影響周邊發展而反對。
．近年通脹加劇，不少工程因延誤而令造價飛升，若讓其他持份者參與，可能影響工程進度，令造價進一步上升。
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