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■蘇錦樑。 梁祖彝 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港有聲音要求削減內地個人遊旅客數量和取消深圳戶籍居民「一簽多行」。香港商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日指出，剛過去的端午節3天假期，內地訪港旅客下跌2.5%，是推出「一簽多行」5年來首次下跌，而零售業人士更擔心零售市道因調控旅客人數會帶來更大打擊，故在討論是否削減個人遊旅客數目時，需先了解本港能承受多少代價。
蘇錦樑昨日在出席香港快活谷獅子會午餐例會時表示，針對內地訪港旅客多的問題，特區政府正想方設法增加香港旅客承載量，如積極爭取立法會和區議會支持，全速開發土地；盡快增加新的旅遊設施，包括購物、酒店和餐飲設施，以紓緩人煙稠密地區的擠迫等。
採調控措施 或影響經濟
他並就近期熱議的、調整內地訪港旅客人數的問題向與會者提出兩個問題：一是香港經濟可以承受旅客人數下調多少；二是在旅客結構方面，也要小心考慮調控的目標、旅客類型及相關的經濟效益。
蘇錦樑指出，去年內地訪港旅客4,075萬人次中，約四成二是過夜旅客，五成八為不過夜旅客，而這兩類旅客的人均消費額分別為8,937元及2,721元，其中來自廣東以外的個人遊過夜旅客人均消費更達14,311元。
他續說，旅遊業是香港四大支柱行業之一，佔本地生產總值的4.7%，相關行業僱用了約25萬人，大部分屬於基層及前線服務人員，帶旺不少周邊行業，而世界上絕大多數城市，都希望而且十分積極吸引境外遊客，香港在考慮應否調整個人遊政策時，必須同時客觀分析任何調控措施對香港整體經濟的影響，「就是要認識到落實調控措施後整體社會需要付出的代價......香港社會可以或願意承受多少因調控措施所帶來的經濟代價？」
零售已不景 減客恐更傷
蘇錦樑又說，今年4月份的零售數據，無論是銷售值和銷售量均錄得自2009年2月以來最大跌幅，社會及業界間都紛紛對數據作討論，更有不少業界擔心零售市道對經濟的影響，更擔心倘調控旅客人數，對經濟會帶來更大打擊。
他並補充，在剛過去的端午節3天假期，內地旅客來港人數較去年跌了2.5%，但在2010年，內地旅客訪港人數就錄得六成增長，2011年有兩成，2012年有兩成一，去年也有兩成八的增長。儘管只看3天的數據，未必能代表整體旅客數字已經產生變化，還需要看5月份及未來數月的數字，但希望社會對旅客的增長不要「take it for granted（以為是理所當然的）」。
蘇錦樑強調，目前內地訪港旅客可粗略地分為兩種客群：一個客群是傳統旅客，另一種大致可稱為「一小時生活圈附近的旅客」，在談到調整個人遊政策的大方向時，爭取高增值、高消費的旅客，業界及巿民也不會有太大質疑，但必須留意旅客人數及結構倘有任何調節或調控，都會對不同行業帶來不同影響，故必須「以客觀態度分析，才能夠配合香港整體發展需要」。
暫未定案 盼引發討論
他並提醒，倘在內地旅客人數減少的同時，來自其他客源市場的旅客人數未能及時替代，「無可避免將會對商界，甚至整體經濟以及就業等各方面帶來負面影響。」
蘇錦樑又重申，特區政府在是否調整個人遊政策上並未有結論，只是希望提供方向引發大家深入討論，讓政府聽到各方的意見，近來有很多人提出取消「一日一行」，亦有部分人士建議「一簽若干行」，「我們現時未有結論......大家的意見及建議可以幫助我們更準確地向中央反映。」
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