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重慶高新區於1991年3月經國務院批准成立，是首批5個國家綜合改革試點開發區，先後被評為全國先進高新區、國家級軟件產業基地、高新技術產業標準化示範區、國家生物產業基地、高技術服務基地和科技興貿創新基地。
重慶市五大功能區戰略出台後，橫跨都市功能核心區與都市功能拓展區的重慶高新區迎來發展良機，今年上半年，高新區地區生產總值同比增長13.6%、規模以上工業總產值同比增長18.1%、限上商品銷售總額同比增長23.5%、固定資產投資同比增長30.7%，增速均高於重慶市平均水平，高新區交出了一份漂亮的成績單。
■香港文匯報記者 陳嫣然
三次創業 碩果纍纍
重慶高新區成立至今，先後經歷了三次管理體制和開發空間調整。第一個十年，重慶高新區基本形成了以電子信息、生物生化製藥及醫療器械、新材料及節能環保、汽車配套產品為主的四大產業集群，「一次創業」紮穩根基；第二個十年，重慶高新區建成了西部第一個生態科技商務區--EBD，二次創業碩果纍纍。
兩次創業之後，重慶高新區管委會於2010年10月重新組建，新規劃面積73平方公里，其中：東區石橋鋪、二郎片區20平方公里，西區金鳳、含谷、白市驛組團53平方公里。高新區踏上「三次創業」新徵程。
「三次創業」以來，重慶高新區已構建起以電子信息為支柱產業，先進製造、生物醫藥、高技術服務為優勢產業，現代商貿物流、新材料等其它新興產業同步發展的「1+3+X」產業體系。
四年來，高新區新增高新技術企業110家，新增高新技術產品412個，重點新產品290個，新認定市級創新型企業10家，新增數量均位居全市前列。新增市級以上重點實驗室、工程技術研究中心等科研平台44個，推動科技創新要素加快聚集。專利申請、授權保持25%左右的較快增長，萬人發明專利擁有量10.13件，是全市的3.5倍；專利產品產值佔規模以上工業總產值的51.7%，高於全市37個百分點。100個項目獲科技部創新基金立項，數量全市前列。同時，在中煤科工集團重慶研究院有限公司榮獲2013年市長質量管制獎後，已是高新區企業連續第三年榮獲市長質量管制獎，高新區也由此成為重慶市唯一獲此殊榮「三連冠」的區域。
東西區齊發力 謀局「一基地 兩中心」
通過搶抓國家實施絲綢之路經濟帶、長江經濟帶、成渝經濟區發展戰略機遇，認真貫徹重慶市加快五大功能區建設部署，重慶高新區謀劃了「一基地、兩中心」的發展藍圖，即高新區西區打造國家級綜合型高新技術產業基地；東區打造石橋鋪、二郎兩大高技術服務中心。
高新區西區佔地53平方公里，包括金鳳、含谷和白市驛三大組團，地處內環快速路與外環高速公路之間，是重慶功能拓展區西部片區的重要組成部分。這裡正按照「一區多園」發展模式和產城融合發展的要求，大力實施產業園區帶動工程，著力打造輻射西部的高新技術產業集群，實現「以園聚產、以產興城、以城促產、產城一體」。
其中，規劃建設面積約12平方公里的金鳳電子信息產業園，將重點打造一流的筆記型電腦基地拓展區和核心配套區，並加快發展石墨烯產業鏈、汽車電子、消費類電子、醫療電子等相關產業。此外，生物醫藥產業園將依托國家生物產業基地，重點發展生物製藥製劑、醫療器械及檢驗檢測等產業；高端裝備製造產業園將打造國內技術一流的高端裝備製造業集聚區；西部涉農物流加工園區將重點發展工業物流、涉農物流和商貿物流業,培育和促進冷鏈物流等朝陽產業發展。
截至目前，金鳳電子信息產業園已累計引進企業101家，其中55家已建成投產，以筆電核心零部件、石墨烯新材料、汽車電子、消費電子等為核心的百億級戰略性新興產業集群已初露端倪；西部國際涉農物流加工園區的九州國際汽摩城、明品福西部冷鏈物流中心、贛江五金機電市場、新沁園總部基地等一批重點項目建設全面拉開，將快速形成現代商貿物流產業高地，未來兩三年內，將形成千億級的現代商貿物流產業集群。隨著中梁山第三隧道、成渝高速中梁山隧道擴能改造、快速路一縱線南段等相繼啟動實施，高新區西區的發展將隨路網功能的完善插上騰飛的翅膀。
高新區東區正加快產業「退二進三」、提升城市形象，著力完善區域的特色商貿、中介諮詢、金融創新、專業技術服務等主要功能，加快建成全市的高技術服務產業聚集區和現代商貿、總部經濟、宜居宜業的重要板塊。
其中，石橋鋪高技術服務中心主要發展以軟件及信息技術、研發設計、成果轉化、科技金融為主的高技術服務產業。此外,通過全面實施「商貿強區」戰略,增量提質石橋鋪商圈,形成集高技術服務、數碼消費、商務辦公、金融商貿、休閒娛樂等多功能為一體的現代化核心商圈。
而二郎高技術服務中心將把發展重點放在研發設計、電子商務、總部經濟、信息服務等方面,加快優化城市環境、完善城市功能、提升城市形象。
嚴把招商關 創新服務企業
在既定目標下，高新區採取一系列新興產業引進和培育扶持舉措，有力推動電子信息、裝備製造、生物醫藥、高技術服務四大主導產業發展不斷提速。2013年，電子信息、裝備製造、生物醫藥產業實現規模以上工業產值290.6億元，佔規模以上工業總產值比重達到91%；今年上半年，電子信息、裝備製造、生物醫藥產業產值及高技術服務業收入，又分別同比增長23.4%、10.1%、51.0%和25%，對經濟發展的拉動作用明顯。
實現上述經濟增長，招商引資功不可沒。高新區「三次創業」以來，累計新簽約引進產業項目132個，實際到位資金533億元，僅今年上半年就實際到位資金91.1億元，同比增長36.8%。 「並非所有項目，都是我們引進的對象。」高新區管委會投資促進局局長裴健表示，作為整個高新區產業佈局的「前端」，招商引資要嚴格把關，才能實現產業發展的優化與優質。
近年來，高新區逐步建立健全了項目准入研判機制和項目決策機制，對招商引資各環節從責任人、完成時間、完成質量三個維度進行流程再造，確保從源頭保證招商引資質量。通過主動拜訪、中介招商、會展招商等多種招商方式，相繼引進了華碩中國第二營運總部、華碩雲端中國區總部、國家質檢中心基地、全球最大面積單層石墨烯薄膜生產線、歐帝光學石墨烯智慧終端機、植恩藥業製劑產業化基地、明品福冷鏈物流等一大批主導產業的重點項目落戶。
此外，高新區進一步發揮「小機構、大服務，小政府、大社會」的精簡高效體制優勢，創新探索工業項目並聯審批機制、開發建設融資模式等，認真落實聯繫服務企業的定期聯席會議制度、分行業聯繫企業制度和定點聯繫企業制度等，僅今年上半年就幫助企業解決能源保障、手續辦理等問題200餘個，推動企業服務工作更加優質高效。
在大力扶持科技企業發展方面，重慶高新區將科技金融服務作為一項重點工作。從最先開展的「助保貸」和「就業貸」，到後來的「統貸統還」、「銀保貸」、「微貸」等，10餘項不同類型的金融產品充分滿足了企業的不同需求，僅今年上半年就已幫助企業融資6350萬元，累計提供貸款達2.4億元。
在股權融資方面，高新區也組建了科興乾健、高新金控等股權投資機構，並積極吸引風投機構進入，為入駐企業提供投資服務。此外，高新區還大力支持轄區企業在多層次資本市場融資發展，對進入「新三板」掛牌的企業給予最高100萬元、對在境內外交易所成功上市的企業給予最高200萬元的獎勵等扶持政策。
在人才支撐科技創新方面，高新區成績斐然。為打造人才高地，高新區首創六條政策，不遺餘力為該區發展提供智力支持：對研發佔總收入比例較高的科技企業，最高獎勵100萬元；對有效期內的高新技術企業，按其主體稅區級留成增量部分，給予50%獎勵，每企業每年最高可達100萬元；承擔國際國內標準化工作組的企業，最高一次性獎勵50萬元；企業採購區內高新技術企業（關聯企業除外）具有自主智慧財產權產品（服務），按照合同實現金額2.5％；科技企業在管委會認可的機構協助下制定智慧財產權戰略的，可給予相關費用40%的補貼，每個企業每年最高可達10萬元；對在「新三板」掛牌的企業，給予掛牌費用50%且累計最高可達100萬元、市區兩級累計最高可達150萬元的獎勵。
改善硬環境 完善城市功能
在硬環境構建方面，高新區強調改善地區環境、完善城市功能、提升城市形象，一手抓東區改造提升，一手抓西區開發建設。高新區管委會建設管理局局長張永春介紹，目前，高新區東區石橋鋪、二郎兩大片區已打通10條「斷頭路」，西區已實施道路建設79.3公里，建成50.1公里，構建形成「三橫四縱」骨架路網，極大地方便了區內企業，也為市民出行提供了便利。
此外，高新區大力推進變電站建設，為企業解決能源方面的後顧之憂。據悉，金鳳110千伏變電站35千伏送出工程、白市驛35千伏輸變電工程及寶洪220千伏、花卉園110千伏變電站正加快推進。花朝門與白市驛兩座220千伏變電站和7座110千伏變電站將在未來五年內啟動建設，分佈於含谷、金鳳和白市驛等片區。同時，含谷的供水保障工程正加緊建設，白市驛含谷污水處理廠也在進行改擴建。
在解決企業員工子女的教育問題方面，高新區也頗為用心。目前，位於高新區西區的高新區實驗一小宮和學校、白市驛初中，位於東區的楊家坪中學彩雲湖校區、渝高中學二郎校區等項目已陸續啟動，併力爭明年建成投用。
接下來，高新區將重點加快完善一批功能性、節點性的重點基礎設施項目建設。據悉，今年高新區東區將完成固定資產投資75億元以上，推動江廈?星光匯、華碩第二運營總部等25個現代服務業重點項目提速建設；完成城中村、危舊改拆遷40萬平方米以上，並加快打通12條斷頭路；西區將完成固定資產投資150億元以上，加快實施120餘萬方公租房、70萬方安置房和18萬方標準廠房建設，並重點提速金鳳高新產業示範片區、西部現代商貿物流產業帶的一批重點產業項目建設。
電子信息產業強勢崛起
電子信息技術是當今世界經濟社會發展的重要驅動力，更是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，已經成為全球最主要的戰略性新興產業之一。在重慶高新區「1+3+X」的產業發展體系中，電子信息產業作為主導產業，具有重要戰略地位。
位於重慶高新區西區、佔地面積11.97平方公里的重慶高新區金鳳電子信息產業園建設發展正快速推進，吸引台晶電子、超眾等近50家筆記型電腦配套企業入駐，成為了一道靚麗的風景。「金鳳電子信息產業園在電子信息產業方面主要以智慧電器和筆記型電腦為產業發展方向，通過整合重慶高新區內的IT研發、生產、流通、銷售等資源，來打造輻射重慶市乃至西部地區的IT產業發展龍頭。」金鳳電子信息產業園相關負責人表示。
據瞭解，金鳳電子信息產業園與我國內陸最大的保稅區重慶西永綜合保稅區零距離相連，緊鄰惠普、富士康、英業達等企業，可以實現產業配套的無縫銜接。此外，重慶高新區通過提檔升級二郎高技術服務基地和石橋鋪IT數碼港，同時向研發、銷售兩端延伸，完善研、產、銷、服四位一體的產業鏈。
石墨烯項目 書寫高新奇蹟
在重慶高新區，石墨烯產業正作為新材料產業的後起之秀，在這裡書寫著新的「奇蹟」。 去年1月，中科院重慶研究院宣佈成功製造出尺寸達國際最高水平的單層石墨烯。隨後，由中科院和上海南江集團合作投資5億元的大面積單層石墨烯薄膜生產線項目落戶重慶高新區，預計年內將實現石墨烯薄膜產量30萬片，項目完全達產後產值將超10億元。
在重慶墨希科技有限公司單層石墨烯項目的集聚效應下，中下游企業紛紛到重慶高新區築巢。去年年底，規劃佔地面積1000畝的重慶石墨烯產業園在重慶高新區正式開園；川馬電子、歐帝光學、松錄科技等智慧終端機企業紛紛簽約落戶，預計項目完全達產後年產值近百億元。
石墨烯如何更好地實現產業化，如何吸引下游企業積極參與？重慶高新區在這方面做足了功課。「為了讓願意到重慶、願意參與石墨烯產業化的企業順利入駐，我們可以24小時工作，不分晝夜做方案解決企業的難題。」重慶高新區管委會投資促進局相關負責人表示，在打造上下游產業鏈條方面，重慶高新區對石墨烯產業給予土地供應、廠房租金、人才吸引以及上下游供應鏈等全方位的支持。
與此同時，重慶高新區還正會同相關部門抓緊編製石墨烯產業的發展規劃，把更多的終端企業吸引到重慶，共同進行產業化研發，構建石墨烯產業集群。
「目前國內和國外的石墨烯技術發展水平同步，全球頂級的實驗室如IBM也正在攻關。我們公司無論是產能、工藝指標還是成本，在全國都處於領先地位。」重慶墨希科技有限公司總經理崔華亭告訴記者。「我們目前研發的石墨烯薄膜技術，將是革命性的，附加值更高，已吸引多家企業參與共同研發。」
據悉，石墨烯是一種由碳原子以sp2雜化軌道組成六角形呈蜂巢晶格的平面薄膜，只有一個碳原子厚度的二維材料，具有優良物理特性。石墨烯是迄今為止世界上強度最大的材料，用它製成的薄膜（約100納米），將能承受約兩噸重的壓力，可用於製造超輕防彈衣、超薄超輕型飛機材料。其次，石墨烯是世界上導電性最好的材料，可製造超微型電晶體，有望全面取代矽材料在觸控式螢幕、顯示器、晶片、發光二極體等眾多領域中的位置。同時，石墨烯可實現高速充放電，將充電時間從過去的數小時縮短到不到一分鐘，有望全面取代當下用於手機、電腦甚至純電動汽車的電池。目前，我國石墨烯產業正處在佈局量產階段，未來幾年，石墨烯將逐步填充或取代現有許多材料，在汽車、電子信息、航太航空領域形成數千億元產值，加上上下游產業將撬動萬億產業鏈。
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