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璧山地處重慶西大門，面積逾900平方公里，形如柳葉，四壁皆山，外高中平，境內綠樹成蔭、碧水環繞，森林覆蓋率達到46%，是歌曲《小城故事》詞作者莊奴先生心中的小城原型。今年5月，國務院批準璧山撤縣設區，這成為自唐至德二年建縣至今、擁有1257年歷史的西部縣城的里程碑，也掀開了璧山區務實發展的新篇章。首任璧山區委書記吳道藩表示，在重慶「五大功能區」戰略佈局下，全域納入「城市發展新區」的璧山，將大力實施「三區一美」戰略，即著力建設城市發展新區的生態宜居區、新型工業化示範區、統籌城鄉先行區，打造和美璧山，努力實現成渝經濟帶中間窪地的璧山隆起。
■香港文匯報記者 劉婷婷
劃分四功能區 生態保護為首
去年9月，重慶出台「五大功能區」戰略，將重慶下轄38個區縣分成「都市功能核心區」、「都市功能拓展區」、「城市發展新區」、「渝東北生態涵養發展區」與「渝東南生態保護區」五大功能區域，以促進各區域間因地制宜、差異互補，區域經濟協調發展。
佔據「城市發展新區」區位制高點的璧山，承擔著全市工業化與城鎮化建設主戰場的重任，也面臨著與其他工業大區競爭的挑戰。面對機遇，璧山結合區域發展現狀，將全區劃分為「四大功能區」--「璧中城市區」、「璧北生態區」、「璧南生態區」和「璧西生態區」，並提出「三區一美」的發展藍圖。
璧山區委書記吳道藩表示，璧山近年積極打造深綠型生態化城市，城市環境本身已成為最大的生產力，因此「四大功能區」的任務分配中，都包含了「生態」二字，「璧中城市區」的任務是「建設生態城市」，「璧北生態區」、「璧南生態區」、「璧西生態區」的任務則是「涵養生態」。
璧山人對生態環境的極致追求，已經到了令人驚詫的程度。2013年11月3日，由國際瓦楞紙箱協會秘書長帶隊的國際包裝考察團璧山，中國包裝聯合會紙製委員會秘書長劉壽生對一個細節感到驚奇:「走過無數的中國城市，只有在璧山，書記竟然只介紹生態環境沒講經濟。」
此次璧山「四大功能區」的劃分，進一步凸顯了「改善生態環境就是發展生產力」的理念，引導下轄鎮街找準了自身定位，實現新一輪的科學發展。如今，璧中城市區產業興旺，城區環境更加宜人；璧北生態區蔬菜大棚連綿，蔬菜產量再創新高；璧南生態區花木鬥豔，苗木產業升級提速；璧西生態區瓜果飄香，引來主城遊客無數。
招商引資門檻高 工業發展重「畝產值」
2013年，璧山工業產值突破1368億元，進入重慶第一梯隊。今年上半年，璧山完成工業投資144億元，同比增長34.6%；完成工業總產值877.4億元，同比增長37.6%，預計全年將突破1800億元。
璧山區區長章勇武回顧璧山工業跨越千億的過程，他說第一個300億，璧山用了30年；第二個300億，璧山用了兩年；而第三個300億，僅僅用時一年。這「魔術」般的演進背後，是該區經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高的轉變。璧山的願景是，2016年建成「綠色工業示範區」，工業產值達到3000億元。
璧山工業園是璧山工業發展的主戰場，區域面積不足全區4%的工業園區內，集聚了全區近80%的經濟總量。走進璧山工業園區，目之所及，園區內樹木蔥蘢，企業廠房規劃有序，路網建設四通八達，這裡集聚了智慧裝備製造、電子信息、食品醫藥三大支柱產業，是「國家級低碳工業園區（試點）」、「重慶市園林式工業園區」。
據瞭解，璧山工業園招商引資的條件較為嚴苛，非常重視工業的畝產值。璧山工業園區負責人給記者算了一筆經濟賬：按照每平方公里100億元的產出，璧山的3000億元目標產值需要30平方公里，而目前園區建成區為12平方公里，按此比例未來三年璧山每年需建6平方公里園區用地。但璧山的現實是：建設用地總規模已達38.26平方公里，發展空間頂到了「天花板」。
在這種困境下，如何破題更是考驗著璧山執政者智慧。為提高土地利用率，璧山決策層提高了項目用地「門檻」：招商引資不能僅看項目大小，還要看是否符合國家產業政策，是否存在污染，以及科技含量和投入產出比等；新引進璧山的工業項目必須達到每畝土地的投入強度不少於550萬元，產出強度不少於1000萬元，產生稅收不少於15萬元。
璧山區副區長黃文傑表示，璧山工業已經實現「引進一家、帶來一批、輻射一片」的集聚式發展。以電子信息產業為例，在全球最大筆電機殼生產商展運電子公司落戶璧山後，昆山創越納米科技公司等10多家配套企業也隨之落戶，壯大了璧山筆電配套企業集群，也在一定程度上輻射和滿足了重慶以及四川內江、綿陽等地的筆電產業發展需求。
內外資搶灘璧山 環境成「金字招牌」
雖然招商條件嚴苛，但璧山的招商引資卻有著一張不俗的成績單：
3月13日，簽下投資合同僅100餘天，中聯重科股份有限公司璧山項目就在工業園區開工。這一項目總投資20億元，整合了該公司在西南地區的農用機械製造產業。它將成為西南地區最大的農用機械生產基地。
5月8日，投資10億元的天聖製藥公司璧山項目，在簽約170天後開工建設。這將為璧山引來10餘家二三級配套企業，形成藥品製造產業鏈條。
5月27日，總投資23億元的中國西包生態產業園在璧山工業園區開工。同時，中國包裝聯合會向生態產業園授予「中國新型紙包裝產業試驗基地」牌子。這一生態產業園將吸引超過100家的包裝配套企業入駐，形成集包裝研發、設計、教育培訓、生產製造等全流程的產業鏈條。
「不是不需要招商，而是再也不用『跑遍千山萬水，說盡千言萬語』地去『求商引資』。」吳道藩說，如今的璧山是在用城市和生態環境的吸引力來「吸引」投資。在璧山處處都是招商環境，都具有投資的吸引力。
至今，一個公廁吸引來5000萬美元投資的故事仍被璧山人津津樂道：在璧山城區南河公園內，有一座供市民免費使用的公廁，公廁雖然不大卻整潔乾淨，有宜人綠植、香水香氣、冷熱水、乾淨的紙巾。一次，台灣的一位投資商到璧山考察投資，在參觀城市環境時偶然進入公廁，這位投資商說:「璧山這座城市連廁所都管理得這樣好，相信政府在經濟和社會環境的管理上是一流的，在這裡投資放心。」不久後，一個投資5000萬美元的電子信息項目就落到了璧山。
去年9月，世界最大的包裝企業BHS公司到璧山考察投資時，被這座城市的生態環境所吸引，把首個包裝行業綠色低碳全產業鏈生態產業園--「中國西包中心」落到了璧山。這一項目開創了璧山引資發展新型工業化的新方式，即一個世界頂級龍頭企業配套1個企業組團、1個研發機構、1個整體市場運營中心，集品牌、生產、科研和營銷於一體。
目前，璧山正按照30平方公里的規劃面積佈局建設「國家高新技術開發區」、「重慶台商工業園」、「璧山工業園」和「微電園拓展區」，一方面通過加大招商選資，引進和培育龍頭企業，衍生或吸引相關企業聚集，使優勢企業發展成為優勢產業；另一方面，引導工業向園區集聚，並以「產城融合」的發展理念，推動園區實現產業佈局、基礎設施、公共服務的一體化發展。
探城鄉統籌路徑 拓特色效益農業
近年來，璧山區按照「生態宜居區、新型工業化示範區和統籌城鄉先行區，打造和美璧山」的「三區一美」戰略，加快推進「城市發展新區」建設，以「都市農業」為定位，瞄準高端市場，整合國內外資金和項目，著力打造「全鏈條、高循環、高質量、高效益」現代農業產業集群，大力發展特色效益農業。目前，璧北10萬畝蔬菜基地建設成效明顯，璧南10萬畝苗木基地升級提速，璧西5萬畝果木基地集生產、休閒、觀光一體化發展，禽兔產業逐步實現生態化健康養殖。
發展現代特色農業，必須形成農業的品牌效應，同時，從生產、加工到銷售，打造出完整產業鏈。璧山在此方面頗有建樹：以葡萄為例，從「一顆葡萄」到「一杯果酒」，將低價葡萄打造為高價葡萄酒，成為當前璧山葡萄產業突破發展瓶頸的另一個關鍵。
目前，璧山已形成了以大興鎮船形、蓮生等村為核心的新的標準化葡萄基地，並成功註冊了「璧山葡萄」地理標誌證明商標，但為追求外形美觀，一批色澤不均勻、果型差的葡萄往往被市場淘汰，造成浪費。
大興鎮漫寰農業開發有限公司在璧山落戶後，打破常規葡萄銷售思路，就地建起了一個酒廠，特別是在製作工藝上，選用高端的「夏黑」葡萄作為原料，打造出品牌果酒。如今璧山葡萄酒在當地已遠近聞名--在十二屆中國西部國際農產品交易會上，璧山產「重慶紅」系列葡萄酒榮獲消費者喜愛產品稱號；璧山產「溫克」和「醉金香」葡萄在第十九屆全國葡萄學術研討會上獲得金獎。
今年以來，璧山積極推進農產品標準化生產，狠抓品牌認證工作，上半年，新增無公害農產品27個、綠色食品11個，渝璧玉血橙被授予「優質果品」稱號。一個個農業品牌，一條條農業產業鏈，撐起了特色現代農業的基礎，也撐起了農民增收的希望。上半年，農村居民人均可支配收入達到7420元，同比增長14%。
吳道藩在璧山撤縣立區大會這樣形容璧山：我們欣喜而又小心翼翼展開起飛的翅膀，「3000億工業」掛擋前行，「60平方公里城市新區」初顯端倪，「服務業倍增計劃」呼之欲出，「特色效益農業」顯山露水。
交通幹道優勢 打造「道口經濟」
記者從璧山區獲悉，結合數條交通幹道形成的10個道口，璧山將在重慶首創「道口經濟」，佈局一批商貿物流基地、現代服務業集聚區和特色小鎮，形成璧山區新的經濟增長極。
璧山發展「道口經濟」具有良好的區位交通條件。成渝高速、渝遂高速、渝蓉高速、國道319線、成渝城際客運專線穿越全境，重慶軌道交通大學城至璧山段在建，不僅使璧山成為「成渝發展帶」的重要結點，而且拉近了璧山與重慶主城以及毗鄰保稅港、機場的時空距離，成為主城西拓的首選地。從璧山到大學城5分鐘，到西永綜合保稅區8分鐘，到兩路寸灘保稅港區20分鐘，到江北國際機場30分鐘，能有效降低轄區內企業物流成本。
璧山區負責人告訴記者，「道口經濟」的形成可促使工業和其他經濟活動的集散力呈梯級增加，並使得道口區域日漸成為生活數據、生產數據的快速集聚地。同時，「道口經濟」還能產生強烈的輻射效應，服務和帶動周邊區域發展。
目前，璧山區規劃局已結合各道口實際情況，對其中8個道口的定位和產業佈局進行了初步規劃。
●軌道交通璧山站場片區：城市商業副中心、城市向北拓展的引擎。重點發展商務商貿和娛樂服務業。
●成渝高鐵璧山站場片區：城市重要的功能板塊和城市門戶區域。重點發展工業物流、創意產業和商貿服務業。
●成渝高速公路璧山南道口片區：現代製造業基地、生態養生和旅遊文化城市休閒區。重點發展裝備製造、生態養老和旅遊文化產業。
●成渝高速公路丁家道口片區：璧南工業商貿物流中心。重點發展製造業、農副產品和花卉苗木專業市場。
●渝遂高速公路大路道口片區：工貿型養生休閒旅遊型城鎮板塊。重點發展農副產品深加工及配送產業、養生休閒產業。
●渝遂高速璧山北道口片區：為渝蓉高速璧山道口片區專業市場配套的物流倉儲基地。
●渝蓉高速璧山道口片區：城市近期往北拓展的重要預留地、專業市場和倉儲物流基地。重點發展2.5產業（介於第二和第三產業之間的中間產業）和各類專業市場。
●渝蓉高速福祿道口片區：生態休閒旅遊度假基地。重點發展景區型文化娛樂旅遊商貿古城。
三大支柱產業 領航璧山崛起
璧山是近年來的「重慶工業黑馬」，幾年前，璧山工業的主導產業原本是機械製造、建築建材、皮革皮鞋。而現如今，該區的支柱產業已改頭換面，調整為裝備製造、電子信息、醫藥食品。
裝備製造：從強到優的升級
目前，璧山裝備製造規上企業達到135家，其中以紅宇、青山、藍黛等龍頭企業為代表的汽車配套產業鏈，以中國嘉陵、宗申等龍頭企業為代表的摩托車配套產業鏈已基本形成。
位於璧山工業園區內的重慶三友機器製造有限公司，正是其中的「傑出代表」。公司從今年開年後就啟動了投資1.67億元的技改項目，目前正在安裝從美國引進的福特鏈輪生產線。「現在已經有兩條生產線開始試生產，另外兩條也在安裝當中。」該公司負責人介紹說，投產後，不僅可使企業年新增產值3億元，更主要的是提升了產品的檔次，能更有效地佔領市場，從此不需要再進口類似產品。
電子信息：從少到多的集聚
留心璧山工業發展軌跡可以發現，每次集中籤約、開工的工業項目裡，總有電子信息企業的身影。與裝備製造業一樣備受關注的電子信息產業正湧向城市發展新區，璧山憑藉區位優勢「獨佔鰲頭」，已成為大大小小電子信息企業投資的「首選地」。
行業首屈一指的數碼電子企業--惠科電子入駐璧山工業園區，重慶康飛自動化科技有限公司為筆電配套企業生產設備......這些都吸引著電子信息企業跟隨入駐，目前，璧山已有137家電子信息企業投產。
璧山電子信息產業，正以「品牌集聚」和「鏈條補缺」的方式，促進產業集聚。區經信委負責人表示，下一步，璧山還將引進一批生產手機、平板電腦、LED顯示幕等產品的電子信息企業，實現電子信息產業發展的「二次騰飛」。
食品醫藥：從無到有的神奇
作為璧山三大主導產業之一，食品醫藥產業所佔份額不大，但是這並不妨礙相關企業發展的「後來居上」。
5月8日，天聖製藥集團股份有限公司璧山現代製藥項目在璧山工業園區舉行開工儀式。該集團擬在璧投資10億元建設現代製藥項目，該項目佔地220畝，建築面積約13.7萬平方米，預計2016年建成投產後可實現年產值50億元，提供超過1000個就業崗位。同時，它的入駐將帶動下游二、三級配套企業10餘家入駐璧山，對進一步完善產業鏈條，壯大食品醫藥產業起著積極的推動作用。
而另外一家國內和重慶醫藥行業的「佼佼者」--重慶市中藥研究院也「不甘落後」，擬建重慶市中藥博物館、國家級藥物安全評價中心、製藥廠以及科普中藥活體標本園項目，建成後年產值可達30至50億元。
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