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014年11月16日是重慶彭水苗族土家族自治縣成立30週年的紀念日子。作為重慶市唯一以苗族為主的少數民族自治縣，彭水在改革開放的春風沐浴下，通過30年的發展歷程，取得輝煌成就。特別是重慶直轄以來，又面臨重慶市委四屆三次全會將彭水定位為生態保護髮展區這一千載難逢的機遇，彭水在經濟發展、民生改善、城市建設、社會穩定、對外開放等方面都取得了翻天覆地的變化。
站在新的起點，彭水務實推進生態保護髮展區建設，邁上了環境保護與經濟建設協調融合發展的綠色轉型之路，大力發展生態經濟、城市經濟、民生經濟，務實推進生態保護髮展區建設，全力打造具有民族特色的旅遊中等城市。
■香港文匯報記者 袁巧 重慶報道
三十年蝶變 結構優化促經濟又好又快發展
彭水地處渝東南，坐落在烏江、郁江交匯處，三山環抱，天藍水清。走進彭水，撲面而來的是綠樹蔥蔥，空氣新鮮，山水相依。每天晨曦微露，在彭水縣城烏江兩岸寬闊的濱江路上，晨練的人群便熙熙攘攘，江面更是有許多游泳愛好者在划水渡江，五彩的游泳浮漂與湛藍江水交相輝映，構成一處和諧安逸的城市風景。
但30年前的彭水卻是另一番景象。「水在江裡流，岸上人發愁。天晴灰塵鎖咽喉，落雨污水滿城流。」那時彭水作為一個地方生產總值僅3395萬元的落後傳統農業縣，工業佔三次產業的9.8%，農民人均純收入只有175元，而往來重慶主城坐船亦需要四天時間。
經歷30年的勵精圖治，彭水地方財政收入由586萬元增加到17.1億元，全縣三次產業結構由53.8:15.7:30.5轉變為19.8:41.8:38.4，城鎮居民人均可支配收入由448元增加到18532元，農民人均純收入由175元增加到6723元。數據顯示，去年彭水全縣完成工業總產值55.6億元，是1984年的163.7倍；工業增加值55.6億元，翻了218.5倍；工業佔三次產業的比重達28.6%，較30年前上升18.8個百分點，初步形成能源、礦產品加工、農林產品加工、建材、特色輕工等五大類產業，發展的綜合實力不斷增強。
據統計，彭水自治縣成立30年來，全社會固定資產投資累計達779.65億元。特別是直轄以來，全縣總投資達到771.07億元，裝機175萬千瓦的烏江彭水電站是重慶市新中國成立以來僅次於渝懷鐵路的項目。僅 2013年，彭水落地項目40個，實際利用縣外資金25.03億元、外資333萬美元，對外開放為全縣發展注入了強大動力。渝懷鐵路、渝湘高速公路穿城而過，從重慶到彭水駕車由原來的1整天縮短為不到3小時。今天的彭水，不僅實現了經濟上的騰飛，通達四方，亦更好地保持了山水園林城市的品味和苗鄉特色。
蓄勢而動 生態保護髮展戰略助推產業升級
從「越溫達標」到「脫貧致富」，從「建設具有民族特色的旅遊中等城市」到「務實推進生態保護髮展區建設」，彭水人的發展理念、發展戰略、發展方式一步步地發生著重大轉變；從「再造一個彭水工業」到全面推進城鎮化和經濟結構轉型升級，彭水人突破了一個又一個發展的「天花板」，讓彭水在重慶市區縣發展格局和渝東南乃至武陵山區發展格局中的戰略地位不斷提升。
「無農不穩，無工不富，無商不活。」作為有著「烏江苗都」美譽的渝東南生態保護髮展區，彭水更需要充分發揮資源優勢和產業優勢，依托縣域資源，發展特色產業，在轉型升級、提質增效上邁出新步伐，構建綠色工業發展體系。為此，彭水大力發展高效生態農業、民俗文化生態旅遊業和環境友好型特色產業，加強以扶貧開發為重點的民生保障，以實現生態保護與經濟發展「雙贏」。
彭水是重慶市唯一的「水利能源基地縣」，礦產資源儲量大，頁岩氣含氣面大、封蓋能力強。為調整產業結構，構建產業集群，彭水大力發展新興產業，推進氟產業基礎材料加工項目，完成頁岩氣CNG充裝站建設並聯網投運，極大的提高了清潔能源利用水平。到2016年，彭水預計電力總裝機將突破210萬千瓦，新增風能發電裝機5萬千瓦、中小水電裝機17萬千瓦，日產頁岩氣20萬立方米以上，煤炭實際產能達200萬噸/年。
同時，彭水竭力將資源優勢轉化為經濟優勢，依托武陵山區和黔東北地區豐富的中藥材資源優勢，彭水在2013年底引進了太極集團等生物製藥企業，推進中藥材精深加工和保健飲料開發，培育發展壯大生物醫藥健康產業。迅速在今年內建成太極不老水1億罐、太極涼茶1億罐項目，通過發展生物醫藥產業，培育形成生物醫藥健康產業集群，預計到2016年可實現年銷售產值10億元。此外，彭水大力推進農林產品精深加工產業化和集群化，推進薯類、油茶、中蜂等特色產品加工業，力爭兩年後實現年加工薯類50萬噸、油茶1萬噸、畜禽產品5萬噸，年銷售產值5億元目標。
厚積薄發 建設綠色宜居特色旅遊中等城市
駕車穿行於彭水城鄉、山間田園，人在車中坐、車在畫中行，這座小城儼然是渝州大地靚麗的養生養心天堂。今年5月，前來參加中美澳藝術滑水對抗賽的澳大利亞姑娘Maddy，在彭水僅一周時間，就充分領略了彭水的清新與寧靜，她評價，「彭水城市雖小，但居住起來很安靜，讓我領略到了中國的一種和諧。」
彭水民俗生態旅遊資源在渝東南地區極具代表性，大美的山，湛藍的水，深邃的史，濃郁的情。千里烏江畫廊如水墨畫般，文人墨客贊其「蜀中山水奇，應推此第一」，船行其中，可見峭壁爭聳，形勢險絕如鎖截江門，水碧山青，漕窄湍激，老街古宅，藍天白雲，彷彿在畫中穿行；巴渝最古老的「黔中文化」亦發源於此，與苗族文化、鹽丹文化共同構成彭水獨特的文化資源；鞍子苗寨作為重慶「苗族民歌之鄉」，一首「嬌阿依」享譽中外，獨特的民族風情引入入勝。2013年11月，彭水三義鄉還與台灣苗栗縣三義鄉進行了「同名同鄉」交流活動，彭水嬌阿依藝術團代表重慶市少數民族藝術團赴台進行了「親情中華· 印象重慶」文化交流，加深了兩岸文化藝術交流。
彭水自治縣委書記錢建超表示，彭水既要金山銀山，更要綠水青山。他把綠色生態看成是彭水最大的潛力、最大的優勢，稱之為「彭水的發展之根、生存之本，」無論在產業佈局上，還是在城鎮建設上，都必須堅持生態、低碳、環保、宜居的理念，真正把彭水打造成為民族特色旅遊中等城市，建成宜居之城、綠色之區。
目前，規劃區總面積12.98平方公里的彭水新城建設如火如荼，累計完成投資21億元。其中一期啟動7.6平方公里，規劃容納人口9萬人，定位為彭水未來的城市副中心，居住、行政、科教、文化娛樂、物流中心。
此外，彭水每年還投入5.5億元加快生態環境建設，加強生態治理和修復，打造摩圍山、七曜山生態屏障和兩江四岸綠色長廊、烏郁兩江生態廊道，建設一批森林主題公園和「綠色村鎮」，積極創建國家級生態縣。目前，彭水全縣累計造林34.79萬畝，治理水土流失面積3萬畝，森林覆蓋率達47%，縣城建成區綠化覆蓋率達39.3%。
蚩尤九黎城 苗族歷史文化展示區
在彭水縣城與新城的結合部，一座大型苗族風格的建築群已經趨於竣工之際。這裡，是彭水蚩尤九黎城項目建設現場，亦為建設生態保護髮展區和打造中等旅遊城市的重要一環。
蚩尤九黎城分三期建設，將打造蚩尤廟、北斗七星、地下迷宮、苗王府等為主景觀的重慶首個苗家4A級景區。今年10月，一座全新的原生態苗家蚩尤九黎城將呈現在遊客面前，將繼承和延續苗族歷史文化、民俗風情、非物質文化遺產，再創九黎之城的繁華盛況。
蚩尤九黎城由彭水縣政府與香港霍氏實業有限公司共同打造，總投資8億元。蚩尤九黎城距離彭水縣城4公里，佔地350畝，總建築面積約6萬平方米。該項目以苗族始祖蚩尤部落文化為載體，所有建築均為木製結構，蚩尤廟、九黎宮、北斗七星為主建築，依托山勢建設在7座山頭上，其中蚩尤廟為中心，將集中展示苗家歌舞。
「蚩尤九黎城是彭水打造民俗生態旅遊目的地的重要項目。」彭水縣縣長劉峰介紹，作為渝東南生態保護髮展區，彭水提出了加強生態保護，把生態轉化為生產力的思路，大力發展民俗文化生態旅遊業。
蚩尤九黎城定位為生態旅遊景區，採取藝術生態、心靈生態、自然生態三合一的造園手法，修新如舊、修舊如舊的修造方式，創建借其景、悟其形、用其勢、還其魂的苗族歷史文化集中展示地。蚩尤九黎城建成後，將成為彭水旅遊的接待中心、集散中心和服務窗口，提升彭水旅遊整體形象，使其成為彭水最閃亮的城市名片、旅遊文化產業的名片，成為渝東南乃至湘鄂川黔渝邊區旅遊廊道上的明珠。
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