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渝中區是重慶的「母城」，擁有3000多年悠久歷史，是巴渝文化、抗戰文化、紅巖文化的發祥地，亦是重慶的金融中心、商貿中心、信息中心和文化中心。面積僅佔重慶0.027%的渝中區承載了該市1.7%的戶籍人口，貢獻著重慶7%的GDP，是重慶當地人心中無可撼動的「市中心」。重慶市五大功能區戰略規劃中，渝中區是唯一一個全域納入都市功能核心區的城區，承擔著提升產業能級、優化城市功能、精細化城市管理和保護城市生態環境的重任。
按照五大功能區戰略定位，渝中區提出適合自身發展的「1+3」功能定位，即緊扣都市功能核心區總體定位，加快打造現代服務業核心區、歷史文化展示區和山水城市形象區。在此定位下，渝中區今年上半年主要指標企穩向好，實現地區生產總值416億元、同比增長10.4%，總量約佔都市功能核心區的1/3。
■香港文匯報記者 孟冰
拓路現代服務業 凸顯核心競爭力
高樓林立的渝中區，是重慶下轄38個區縣中唯一一個沒有農村與工廠之區，現代服務業是該區發展的重點產業。渝中區委書記唐英瑜表示，重慶是國家中心城市、國家現代製造業基地，這為渝中生產型服務業和生活型服務業的發展創造了巨大的市場和空間潛力，經過積累和發展，去年全區服務業增加值比重達95%，現代服務業比重超過60%，走在重慶前列。
當前，渝中區以國家服務業綜合改革試點為抓手，著力調整產業結構，提升發展品質。商務服務業、金融業、商貿業、電子商務、文化旅遊業五大外向型現代服務業，將成為渝中發展新重點。其中，在壯大發展商務服務業上，將提速發展要素服務、會計評估、法律仲裁等生產性服務業，建設西部商務服務高地。在積聚發展金融業上，渝中將不斷強化傳統類、創新類、結算類金融機構發展。此外，渝中將繁榮發展商貿業。按照規劃，將擴容升級解放碑中心商圈到6平方公里，培育大坪100億新興商圈，到2015年，商貿銷售總額突破3000億元。
解放碑亦是重慶市城市發展當中一個具有傳統基礎優勢影響力的中央商務區，如今解放碑中央商務區佔地面積1.6平方公里，產生的GDP約達500億，在該市五大功能區戰略當中，承擔著都市功能核心區中建設中央商務區的重任。按照重慶市戰略部署，要將渝中區的解放碑中央商務區要擴大到3.5平方公里，更好地承擔中央商務區的功能和經濟功能。今年以來，盤古銀行、大華銀行相繼選擇落戶重慶解放碑，標誌著渝中區金融機構世界500強達24家。如同此前進駐的許多外資銀行一樣，他們選擇將解放碑作為撬動中國西部市場的戰略支點。
此外，為了解決發展空間太窄的問題，渝中區近年來新規劃了五一路、金融街，打造新的金融發展空間。如今，威斯汀已經吸引了恆豐銀行、哈爾濱銀行的入駐，協信中心年內也將開放。
高效益「興樓」 提振樓宇經濟含金量
雖然渝中地域面積不到重慶面積的0.03%，但卻貢獻了重慶市12%左右的物業產值--這是該區樓宇產業的一個縮影。
渝中區長扈萬泰告訴記者，對於渝中區而言，一棟樓宇就是一個經濟園區、一個產業集群，與兄弟區縣的橫向發展規劃不同，渝中區選擇「向空中要空間」，一棟棟摩天大樓拔地而起，成就了一棟棟向空中生長的「產業園」。目前該區正在建設的高層建築有20個項目，共計48棟左右，在建面積超過150萬方。
在獲批國家服務業綜合改革試點區後，渝中區加快更新舊城樓宇，時代廣場、金鷹財富中心等一大批老舊樓宇完成硬件升級和業態調整。原來的絲襪、髮夾、美容美髮商舖被移除，代之以GUCCI、PRADA、LV等國際品牌。
統計數據顯示，渝中區共有300棟商務辦公存量，其中有98棟高層，這98棟高層每平米的貢獻將近2300元，稅收超過億元的樓宇有22棟。正是因為有如此高的產出，基於渝中區狹窄的地形限制，超高層建築必定是渝中區未來的發展方向。
重慶環球金融中心是重慶渝中區超高層項目典型代表，作為承建單位的重慶華迅地產發展有限公司總裁李鵬說：「渝中區土地資源稀缺，作為傳統商貿中心，它需要超高層地標建築來承載服務業發展，它需要高端辦公產品，服務於以後要到重慶發展的外來企業。」
領銜商貿發展 建西部購物之都
渝中區，是重慶商貿業的發源地，區域內商舖林立、商街縱橫、商賈雲集，歷來是重慶商業最為發達的區域。今年上半年，渝中區社會消費品零售總額達到271.4億元，商貿銷售總額達到1129.7億元，社零、總銷分別佔全市的11%、14.3%
在重慶，人們習慣把到重慶渝中區解放碑稱為「進城」，就算在其他商圈迅猛發展的今天，解放碑依然是「高大上」的代名詞，聚集了PRADA、LV、GUCCI等國際知名品牌212個，形成了重慶時代廣場、金鷹財富中心、大都會、WFC四大高端商場，成為高端時尚消費聚集地。
相較於解放碑商圈的高端，重慶渝中區大石化商圈更注重打家庭文化生活特色牌。以龍湖時代天街三期為例，即將開業的龍湖時代天街三期將與已開業的一期連通，近15萬平方米商業體量，新增300餘個店舖，將打造為西南唯一全業態的家庭文娛體驗式購物中心，成為城市的「全民生活遊樂場」。
作為打造國際都市消費環境重要的一環，後街經濟和餐飲業的發展也不容忽視。渝中區將加大對餐飲、娛樂的引導和培育，推動餐飲業在解放碑、大石化兩大區域聚集發展，利用後街經濟打造特色餐飲區，依托高層樓宇打造雲端景觀餐飲，突出餐飲的多元化、特色化、便利化。
此外，渝中區還走「線上+線下」的互動發展之路。成功申創「國家電子商務示範基地」後，渝中已聚集大龍網、齊家網、奇虎360等200餘家電商企業，去年交易總額達800億元--較之以往呈幾何倍數式地爆發增長。
建全域5A景區 展山水城市形象
重慶大山大水，以山城著稱，以江城揚名。渝中區融合了山城、江城和不夜城的美名，山水與城市交融，魅力與氣勢獨特，特別是枇杷山、鵝嶺、佛圖關，立體感非常強。長江和嘉陵江交匯形成了近20公里的濱江岸線，300多棟高層建築勾勒出壯觀的城市天際線。
早在今年年初，渝中區就提出了將渝中半島全域23.71平方公里創建為國家5A級景區。目前渝中區已有7個4A級和3個3A級景區。2013年，該區總共接待海內外遊客3280萬人次，旅遊總收入182.1億元。
為進一步拓旅遊品質，渝中區擬於今年12月開通環線旅遊巴士，將串起渝中區3A級和4A級景區，遊客購票當天可憑票隨意上下旅遊巴士，遊玩沿線的景區景點，感受渝中「母城」魅力。
據瞭解，目前重慶5A級的旅遊景區都在主城之外，譬如金佛山、長江三峽、武隆的天坑地縫等，距主城至少兩小時車程。但如果外地人到重慶旅遊時間較短，一般去不了郊外，發揮作用的主戰場還是在都市。因此，渝中區作為都市核心功能區的中心，承擔起了都市旅遊的職責與使命。
孕千年歷史 延文明風貌
重慶是一座具有三千年輝煌歷史的文化名城，而渝中半島則集中地凸現了重慶的歷史文化沉澱，是重慶歷史文化遺產的富集區，是重慶文化精神的肇始之地，擁有許多代表重慶的城市名片和經典地標，其中巴渝文化、抗戰文化更是具有區域民俗性、國際影響力的文化名片。
「歷史文化是渝中區城市中心功能提升的靈魂所依、潛力所在。」唐英瑜強調，以文立城、以文興業、以文塑人，推動母城文化傳承、文化經濟融合、文化服務提升，是渝中區在展示重慶城市風貌時必須做到的。
該區依托老街區、老建築、老字號、老技藝等，植入高端產業承載、文化傳播展覽、非物質文化傳承等新功能，成為可感知、可持續的城市氣質代表、文化品質典範。近日開園的中山文化產業園就位於「曾家巖-紅巖村抗戰文化走廊」核心區域，該園區將歷史街區的深厚歷史底蘊和豐富文化內涵，與文化創意產業充分融合，力爭打造成為打造具有全市影響力的文化交流平台和文化地標。
渝中區的下半城擁有白象街、法國大使館、湖廣會館周邊很好的傳統風貌的街巷，經過拆遷改造，這些區域都在進行最後的搬遷掃尾和已經開始的開發建設，經過三年左右的時間，下半城會成為渝中區解放碑地區整個重慶市最好的歷史文化旅遊的目的。
此外，渝中還正在研究對區域內210處文物的建築進行分類保護。例如一些老的銀行建築、名人故居等，正在實施修繕維護，對於寺廟、教堂等也正在維修改造。
保稅商品延展平台 提振開放經濟
今年7月14日，重慶保稅商品展示展銷延展試點設立，這成為渝新歐國際鐵路聯運大通道（「渝新歐」）回程貨的「市場反應測試區」，並為歐、美、澳、新等地貨品進入中國西部家庭提供市場反應數據，以及代理商對接機會。
渝新歐連接重慶與德國杜伊斯堡，是新絲綢之路經濟帶的重要載體。重慶為增加渝新歐貨運量、發展進出口貿易，2013年在當地保稅港區開始保稅商品展示交易。而重慶母城渝中區與兩路寸灘保稅港區宣佈合作設立保稅商品展示展銷延展試點平台，並於7月底正式運營。
該延展平台位於環球金融中心四樓，建築面積4000平方米。平台內部主要分為專業母嬰用品區、國際名表配飾區、國際品牌精選日化區、特色進口酒區、跨境電商及保稅展示區等7大功能板塊，共有2500餘種的進口商品供市民挑選。
延展平台負責人介紹，初期保稅模式佔比為73%，完稅模式佔比為27%。WFC MALL 設立的跨境電商體驗區，可對WFC MALL陳列的所有保稅和完稅商品實現現場線上下單、保稅港區進行統一分揀和物流配送的一體化流程。據悉，「愛購保稅」網站已於6月1日正式上線運行，目前已成交約1200單，成交額137萬元。
試點平台對商家的意義更大。香港鐘盛實業有限公司營運總監冼家豪說，其公司在香港從事鐘錶、珠寶的品牌代理，每年銷售額分別是12億元港幣至2億元港幣。今後其產品可以在保稅狀態下通過試點平台銷售，再集中納稅，從而減少資金佔用，降低成本，在重慶的銷售價格將比香港低5%到20%。
重慶保稅港區進出口商品貿易有限公司總經理艾卿稱，目前重慶約有1.5萬種保稅商品，預計今年底交易額將達到10億至15億美元。
專家指出，渝中延展平台的成功開業，對於重慶保稅貿易產業具有重要意義。首先，在保稅貿易零售業態建立後，進口商在未辦理清關手續前就可通過保稅展示展銷方式將商品提前進入商品流通環節，而且可直接面對消費者，既節省了流通環節，又節省了時間；其次，延展平台在地理位置位於主城核心區域，在延展平台上的商品又在處於海關現場監管下的保稅狀態，突破了地域限制但未突破海關監管限制；第三，延展平台將現在流行的O2O經營模式運用到保稅展示展銷和跨境電商的結合上，給消費者帶來了全新的客戶體驗。
辦好民生實事 建設幸福渝中
唐英瑜在接受本報記者採訪時表示，改善民生是渝中區發展的出發點和落腳點，渝中主要把改善民生的重點放在了「保基本」、「補短板」、「兜底線」上，共建「幸福渝中」。
破解「停車難」困境
唐英瑜告訴記者，渝中區是老城，目前存在著市政設施交通環節薄弱問題。他去過香港，認為香港地下交通承載了2/3人口，渝中區應該學習香港，把地下空間利用好，發揮公共交通的作用。
經調研，解放碑商務區及其周邊停車位需求量約2.7萬個，目前建成投用的只有0.9萬個。沒有停車地怎麼辦？「多建停車樓！」唐英瑜介紹，解放碑核心區周邊四大路口將建四座停車樓：臨江路路口，容納千餘車輛的奎星樓停車樓已投用；羅漢寺棉花街和中興路較場口路口，已啟動類似規模的公共停車樓改造；新華路路口人民公園附近，規劃修建一座連通上下半城的公共停車樓。此外，全長超過4公里、開創內陸先河的解放碑地下停車場及連接道工程，會將解放碑周邊樓盤地下停車庫串聯利用起來，一、二期工程預計年底貫通，明年就有望投用。
擴大養老服務覆蓋面
由於渝中區地域狹小，適宜養老服務場地建設可利用土地及房屋資源緊缺、老年人口高度集中，針對這些情況，渝中區將建立起社會養老服務體系，擴大養老服務的覆蓋面。
根據渝中區民政局的調查，發現該區90%以上的老人在養老方式的選擇上傾向於社區養老和居家養老方式，因此該區養老服務體系發展的根本出路在於發展社區養老和居家養老服務。
據悉，渝中區社區養老服務中心（站）街道覆蓋率為100%；同時對小泉福利院進行改建，將其改建成一所300張床位的示範性福利機構；對棗子嵐埡項目採取場地出租引入社會力量方式，建設1所設施設備達到一定水平，管理服務達到一定水平，床位200張左右的民辦養老服務機構。
重慶首個跨境電子商務產業園渝中開園
著重慶成為全國首批跨境電子商務試點的五個城市之一，並拿到了中西部唯一一塊協力廠商跨境支付牌照，跨境電子商務在重慶迎來了前所未有的發展機遇。
今年1月，重慶渝中區跨境電子商務產業園區--「龍工廠」項目啟動。從產業鏈條高端的互聯網支付及金融公司，到電商平台運營公司，再到物流服務公司的區域總部，這將是西部首家產業鏈條配套的跨境電商產業集群。
龍工廠跨境電子商務產業園選址定位於裡安地產在重慶開發的「重慶天地」，佔地2萬多平方米，將主要做產業鏈條中的高端業務，而物流業務將會選擇寸灘保稅港區。如今，龍工廠項目的核心企業大龍網已入駐產業園區，這也是跨境電商的「重慶試點」。
2009年大龍網在重慶至今，先後經歷3輪融資，投資總額超過1億美元，總註冊資金超過3億人民幣。目前，大龍網在北京、深圳、重慶、上海、西安、瀋陽等地均設立分公司，同時在海外開設了俄羅斯莫斯科，巴西聖保羅，印尼雅加達，加拿大蒙特利爾，澳大利亞坎培拉等多個海外銷售辦公室，在俄羅斯、烏克蘭地區建立了海外倉，擁有兩百餘名外籍員工。
經過在跨境電商行業長期的默默耕耘，大龍網經歷了從跨境B2C到跨境B2B2C，從電商慢慢轉向服務商的量到質的飛躍。
大龍網副總裁吳先生告訴記者，現階段，傳統意義上的跨境電商以3KG以下的小包裹為主，物流通關多存在以商業包裹混入到民用包裹的情況，在對方國家海關監管加強今天，容易存在走私的系統風險，影響到售後服務和質量，且灰色清關問題也普遍存在。
大龍網經過細緻研究，提出「外貿電商化」概念，其中「外貿」並非傳統跨境電商意義上的零散小包裹，而是B2C或者B2B2C的小額訂單。大龍網認為，只有符合統計意義和監管意義的小規模同品類訂單，才會有符合國家規定的退稅和管理，才會有分送集報的實際操作意義。中國跨境電商能很好地服務於現在外貿體系服務不了的小訂單外貿，在享受其積少成多的豐厚利潤的同時並不會大幅增加其綜合成本，並且做到進一步規模化。
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