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重慶黔江區位於武陵山區腹地，是長沙、武漢、貴陽與重慶的幾何中心，素有「渝鄂咽喉」之稱。去年9月，重慶出台「五大功能區」戰略，黔江成為渝東南生態保護髮展區中，唯一的重點開發區，承擔了生態保護與加快發展的雙重使命。對此，黔江區根據全區各街道鎮鄉經濟社會發展基礎、資源要素稟賦和環境承載能力，將全區劃分為「城市集聚發展區」、「生態旅遊發展區」、「生態農業保護區」三個功能區域，從而開啟了特色發展的新徵程。
■香港文匯報記者 張馨月 重慶報道
雙重機遇 三分而治強功能
黔江區委書記楊宏偉認為，作為渝東南生態保護髮展區中唯一的重點開發區，黔江區在承擔「雙重使命」的同時，也享有「雙重機遇」--既能夠享受重慶「兩翼」地區原來的「兩個政策不變」和渝東南生態保護髮展區「四個進一步強化」的特殊扶持政策，又能享受到城市發展新區中相關產業、人口、土地、資金扶持政策。
在黔江規劃的三大功能區中，城市集聚發展區是重點開發區，是全區新型城鎮化、工業化的核心區，集中體現作為區域中心城市的集聚輻射功能和武陵山區重要經濟中心功能；而生態旅遊發展區和生態農業保護區總體為限制開發區和禁止開發區，生態旅遊發展區將集中體現渝東南特色民俗文化、生態旅遊經濟環線的輻射擴散功能，是全區旅遊資源開發的核心區，生態農業保護區的區域，則是全區生態資源最豐富的地區，將成為建設生態農業示範區和特色農業基地的主要承載地。
雙輪驅動 產城融合增實力
市集聚發展區是黔江重點開發的主戰場，擔負著產城融合發展的重任，為此，該區藉機全面實施「城市東進」和「工業強區」戰略，唱響了新功能、新起點、新發展的進軍號角。
近年來，該區在老城區22萬人的基礎上，發展新城區面積13.5平方公里，城市人口8萬餘人，實現了品質規劃基本覆蓋、重點片區加速成型、借力發展成效明顯、城市管理不斷提升的發展目標。2012年以來，新城建設完成投資約150億元，佔新城累計投資總額的80%以上。今年1-7月，新城共計實施項目108個，完成投資44億元，項目建設有序推進。
處在城市集聚發展區中的正陽工業園區，集聚著黔江80%以上的工業企業，是黔江工業發展的脊樑。走進正陽工業園青槓拓展區，20萬噸鋁加工項目格外引人注目。該項目2012年引進，全部投產後可安置就業3000人，預計年銷售收入50億元。「這個項目從原料到最後成品出爐，不會產生廢渣、廢水和廢氣。」正陽工業園區管委會相關負責人介紹，以往鋁加工多為分片實施，各環節相互獨立，無法集約化發展，還浪費資源、造成生態環境的破壞。而該項目具備成套迴圈產業體系，符合黔江的綠色發展定位。
同類型的工業企業還有很多。例如正陽新材料項目，生產過程中燃燒的鍋爐灰渣，混合脫硫石膏後可製造成水泥；電石爐尾氣冶煉石灰，剩餘的氫氧化堿水可製造氫氧化鋁。對廢物的循環利用，能夠讓所有廢渣、廢水、廢氣「變廢為寶」。
黔江區長吳忠表示，面對經濟效益和生態效益雙重要求，正陽工業園區肩負更多挑戰，為提高全區工業企業的規模和檔次，黔江區有選擇性地培育了一批市場前景好、增長潛力大、科技含量高、污染排放少的企業，一方面做大工業總量，一方面保護生態環境。未來10年，園區將優化完善園區空間佈局規劃、產業佈局規劃、生產要素規劃和環境保護規劃，把黔江建成渝東南特色工業走廊，到2016年確保工業產值實現500億元、力爭實現600億元以上；到2020年力爭實現產值1000億元以上。
作為城市集聚發展區的一員，水田村被賦予特色工業集聚區、立足城市長遠發展、為承接人口轉移預留空間的嶄新定位。水田是當地高山移民聚集區，曾經荒蕪一片、人煙稀少。高山移民政策推行以來，到此購房、建房、租房居住的外鄉人已有1000多人，儘管他們懷揣各種期盼，但都有著同一個夢想，那就是希望自己和家人的生活能越來越富足，日子過得越來越滋潤。
水田村東接正陽，南鄰馮家，自然資源豐富，於是他們一邊竭力爭取建立工業企業轉移承接服務基地，一邊充分發揮煤礦、石材等項目的示範效應，利用礦產資源豐富的優勢，加大築巢引鳳力度，致力於特色工業園的崛起。力爭在2016年，全鄉工業總產值實現超億元目標，農民人均純收入保持22%的增長率。
特色為先 建設生態旅遊區
黔江擁有豐富的旅遊資源--地處北緯30°，自然和人文旅遊資源稟賦良好；境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛於一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮和蒲花暗河；有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。同時，黔江交通便捷，已建成集鐵、公、機於一體的區域性綜合性交通樞紐，未來將形成「一空六高六鐵」的便利高效交通網絡，旅遊交通將更加發達。
小南海鎮、石會鎮、濯水鎮、馬喇鎮、阿蓬江鎮、中塘鄉區域，被黔江定為生態旅遊發展區，集中體現渝東南特色民俗文化生態旅遊經濟環線重要節點的輻射擴散功能。力爭到2016年，將旅遊業打造成為全區國民經濟的戰略性支柱產業，建成武陵山地區重要旅遊集散中心和重要旅遊目的地；到2020年，建成全國知名旅遊目的地和優秀旅遊城市。
濯水古鎮是聞名西南的千年商賈古鎮，如今古鎮既有有老街古建築，後河古戲，又有特色小吃濯水綠豆粉、馬打滾、香草粑、泉孔酒及製作工藝，還有傳統的民間手工藝煙斗、蒲扇、香燭製作、宋代石基陶窯手工藝。此外，濯水還組建了龍舟隊、後河戲團隊、擺手舞隊、蓮簫隊、腰鼓隊、廣場操舞隊、婚轎隊、龍舞隊、獅舞隊等20餘支近460人的文化隊伍。
為了做到「生態環保」，今年濯水生物污水處理廠投入使用，共修建了6個污水蓄水池。同時，在公路、鐵路沿線栽植了近2000畝四季常青的生態林，在到蒲花暗河的兩公里旅遊觀光路兩旁，栽植了紅葉石楠和垂柳等觀光樹，使濯水留給每位遊客的印象都是一派生機。
據瞭解，黔江區目標是，到2016年，全區將實現年接待遊客900萬人次、過夜遊客350萬人次、旅遊綜合收入35億元；旅遊產業增加值佔全區GDP的比重達到5%，旅遊業成為全區經濟的重要支柱產業。到2020年，力爭實現年接待遊客1600萬人次，旅遊綜合收入90億元，旅遊業增加值佔全區GDP的比重達到8%，旅遊業將成為全區經濟的戰略性支柱產業。
生態為重 探尋效益農業路
在全面推進三大功能區建設進程中，生態保護與發展工業看似矛盾，但重慶黔江卻探尋出了一條綠色生態產業發展之路。
鵬達集團董事長程鈞提到武陵仙山腳下的茶林依然十分感慨，那是集團10年前淘到第一桶金的地方。黔江有千年種茶歷史，其中最有名的是品位奇高的珍珠蘭，它起於三國而盛於清朝，曾深得乾隆皇帝垂青。上世紀九十年代，黔江就成立了茶業公司，可惜技術不成熟，產品一直不溫不火。
農業產業大發展，必須依靠「龍頭」「農字號」企業的強勢帶動。2004年以來，「公司+基地+農戶」的發展模式漸成趨勢，綠色生態產業風生水起。程鈞看好珍珠蘭的潛力，於是他傾其所有接手了這家茶作坊，並迅速讓它起死回生。如今集團旗下現已在黔江石會、黎水、金洞、小南海、杉嶺、城南和彭水自治縣的走馬，湖北利川、咸豐的文鬥、活龍、水壩等地建起茶、珍珠蘭、地牯牛、泡椒、南薑種植等專業合作社20多個，建起基地1萬餘畝，惠及2000多戶農戶8000多名村民，為農戶年增收近4000萬元。
正所謂大河無水小河幹，小河漲水大河滿。茶和花的火爆，迅速成為農民致富增收的新「引擎」。家住石會鎮工農8組的公司職工黃家淑告訴記者，「我在這個工廠工作了5年，照顧家庭和創收兩不誤。」集團無償為農戶提供種子和技術指導，實行保底價收購成品，讓農戶種植積極性很高。程鈞細算了一筆賬：「1畝茶園一般產鮮茶500公斤，從農戶手中收購均價為6至10元/公斤，農戶畝產收入4000元。生態農業成為農民致富奇招。」
此外，黔江區根據戰略部署，依托區域資源優勢，著力發展城郊型農業。在城周1小時車程範圍內，大力發展設施農業、觀光農業。 形成了中塘-小南海、金溪-石家、沙壩-石會、馮家-阿蓬江4條休閒觀光農業路線，每逢節假日，人流如潮，效益可觀。以黔江城區為圓心，中塘、沙壩、水田、馮家等鎮鄉為半徑，一個微縮的生態農業經濟圈正在形成。
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