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張學修 全國政協委員
「佔中」終告結束，警方不負眾望，專業、高效、有序地結束了違法「佔中」。縱然反對派議員和「雙學」不斷煽動示威者抗法，為窮途末路的「佔中」做無謂掙扎，但民意是清場的最大支持力量，清場順利完成彰顯了法治精神核心價值。香港各界都認為社會需要盡早恢復秩序，投入到正常的經濟活動中。清場並不代表事情了結，後續工作仍需社會各界配合。接下來要盡快依法啟動因「佔中」而擱置的政改諮詢，目前「政改五步曲」中已完成兩步，全國人大已就政改方案作出決定，政改進程不容再拖，以免阻礙在2017年如期實現普選行政長官。
推動次輪諮詢是擺脫困局的契機
「佔中」撕裂社會，讓接下來推動政改的進程阻力增大。縱使反對派千方百計阻撓政改的順利進行，但啟動第二輪政改諮詢宜早不宜遲。「佔中」曠日持久，破壞法治，擾亂社會秩序，讓市民清楚看到，「佔中」的本質不過是打着「民主」、「自由」的口號，阻礙政改順利進行。難能可貴的是，這段時間特區政府和警方保持最大克制，承受巨大壓力，妥善處置「佔中」。但政改並非以少數人的意見為主，社會應聽取不同人士的聲音。因此啟動第二輪政改諮詢，藉此機會在諮詢平台上廣納各家意見，讓建制派有更多機會發聲。目前社會的注意力過多放在「佔中」引發的爭議，而非推動政改，是時候重回正道。
第二輪政改諮詢屬於「政改五步曲」中的一步，一再擱置只會造成2017年實現普選的目標越來越難以達成。任何事物都是不進則退，政改寸步難行，將會是整個香港的損失。反之，推動次輪諮詢或許能成為契機，社會可擺脫「佔中」困局。「佔中」發起者和支持者宣稱，人大決定所規定的出閘門檻實為「落閘」，但事實上，人大的決定屬於大方向，只為普選定下框架。關於入閘機制、提委會組成等問題，仍有廣泛的商討空間，提名、選舉程序仍然有大量細節待定。特區政府應主動領導各界人士，在第二輪諮詢中對這些細節進行商討，使得行政長官的選舉程序體現民主政治。
降低入閘門檻增加民主成分
按照人大決定，提名委員會參照現行選舉委員會的構成，行政長官候選人須得到提委會過半數委員的提名方能出閘。但人大未就「入閘」程序設置任何門檻。新的入閘程序可適當降低入閘門檻，實行「寬進嚴出」。此舉一來讓不同政見的人士有機會發聲，為選舉行政長官提供更寬鬆的競選平台，讓民眾有更多機會了解入閘候選人的能力及綱領等。只要新的「入閘」程序能夠提供更寬鬆的環境，以及較低的門檻，增加新選舉辦法的民主因素，同時確保可行性，合乎人大決定。
除此之外，可考慮為入閘的人選提供充足的競選時間，並參考民調。這具有多項優點：讓入閘候選人有充分時間和平台闡述及表達其執政綱領、惠民政策及政見立場；讓民眾充分了解每位入閘人選的優勢與競爭力。成立專門的民意調查機構，為提名委員會作出出閘決定提供數據支持，同時發揮民意監督作用，因提名委員會也要考慮民意對未來行政長官的意向及意見，不能罔顧民意任意落閘。從另一個角度來說，也讓整個入閘競選程序透明度大大增加，增加選舉的民主成分。另外，可考慮增加提名委員會的代表性，如擴大提委會的選民基礎，以及提名委員會的四大界別的參與成分是否需要調整等。可參照之前收集到的各界的意見，不同界別的席數可以適當微調，使得「均衡參與原則」得到充分體現。
依法辦事凝聚共識推動政改
「佔中」已耽誤時間，造成分化，社會各界應放下歧見，凝聚共識，合力促成特首普選這件民主盛事。正如行政長官梁振英日前表示：「政改現時『觸手可及』，『擰轉頭』跑無用，應該向前跑。」梁振英指出，政改方案通過要獲得立法會三分之二議員通過，困難不小，建制派已表示會支持政改，所以如果能夠爭取多幾位立法會議員支持，就能夠完成歷史任務。他重申2017年政改方案並非最終方案，日後可以再改善。目前所走的每一步都會對日後的普選產生影響，各界人士在關鍵時刻應以大局為重，努力促成行政長官普選，推動香港政制向前。
人大決定為香港的政改定下大框架，現在香港各界應在此框架下商討實際操作問題。在第二階段政改諮詢中，可就有關細節進行深入商討。「依法辦事」是實現普選的最重要依據，「佔中」衝擊法治，不可能對政改和民主有實質幫助。政府應在基本法和人大決定的框架下，盡早推動次輪政改，幫助社會重回正軌，同時團結一切愛國愛港力量，促成行政長官普選如期實現。
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