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楊孫西
2017年香港行政長官普選辦法第二輪諮詢工作已展開逾月，這是在去年完成第一輪政改諮詢的基礎上，按照基本法和全國人大常委會「8．31決定」，特區政府就政制發展問題的新一輪階段性諮詢。應該看到，任何地方的民主發展都有一個發展過程，循序漸進地完善，才能達至成熟。2017年香港普選方案並非終結，希望香港少數人不要採取對抗手法，要為香港整體利益支持落實普選。只有這樣，香港社會才能保持穩定，經濟加快發展，民生得以改善。
事實上，根據香港基本法和人大常委會的有關決定，香港距離一人一票普選特首的民主目標只是一步之遙，只要各方務實按照「五步曲」，化解歧見，凝聚共識，就可讓5百萬香港選民實現盼望已久的普選行政長官。在實現普選行政長官之後，還可討論普選立法會議員。
可以說，香港普選討論已經到了最關鍵時刻，但少數人仍然提出一些違反基本法的要求，包括「公民提名」，搞「辭職公投」，甚至尋求撤回全國人大常委會決定，挑戰國家憲制框架，這只會進一步激化社會分歧，最終扼阻500萬合資格選民的投票權。藉此，筆者呼籲，2017年香港行政長官普選機不可失，社會各界人士應求同存異，加強與特區及中央政府溝通，在第二輪政改諮詢中積極建言獻策。
可增強提名委員會民主成分
現時進行的第二輪政改諮詢，目的是希望收窄社會分歧，建立共識。在現有框架內，可以考慮增強提名委員會的民主成分。顯而易見，香港政改能否邁出關鍵一步，就要看符合基本法和人大決定的政改方案，能否在立法會取得三分二議員的支持通過。香港基本法和人大決定是香港政改的憲制基礎，特區政府一再強調在此框架下，願意以開放的態度，與包括反對派議員在內的任何人士對話，推動落實普選。社會各界對如何擴大提名委員會的廣泛代表性等，有不同的意見和看法，應該通過討論，取得共識。
學者認為，全國人大常委會就2017年香港特首普選問題作出相關決定後，香港政改第二階段諮詢還有討論空間。人大常委會「8．31決定」只是就如何實施普選提供了原則和制度框架，還有一些具體內容需要通過諮詢來形成。
法律人士指出，在香港基本法和人大決定的框架下，如何增加提名程序的公平、透明、競爭性，也有很大的討論空間，這也是第二輪政改諮詢的焦點。只要能做到提名過程公正透明，並實現一人一票普選，就是最切合香港實際的普選方案。但迄今為止，少數人一直杯葛政改諮詢，更聲稱就算有7成民意支持政改方案也不會轉軚，這就不符合常理了﹗香港市民很清楚，政制原地踏步，不僅無緣一人一票選舉特首，更會因為普選落空而令政爭沒完沒了。在此，希望少數人，以香港大局和廣大市民的福祉為重，拋棄黨派偏見，支持政改方案通過。
關於提名的程序，法律專家指出，一人一票普選是要採取簡單多數決定，還是絕對多數決定，或是其他方式來確認候選人出線，也是可以討論的。綜上所述，第二階段的香港政改諮詢還有討論空間。
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