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鍾樹根 立法會議員
早前在一個討論小販政策的立法會小組委員會上，政府就如何管理香港的小販提出多項建議，包括重新簽發固定小販攤位，考慮發出新的大牌檔牌照等。但筆者認為，重新簽發小販牌牽涉到市民的居住環境和街道衛生，必須從長計議。
上世紀港英年代的小販政策，是帶有一定的社會福利性質，既為基層人士創造就業「搵食」的機會，亦為弱勢社群提供廉價貨品和食物。時至今日，雖然持牌攤檔小販中有小部分人已「富起來」，但很多小販仍屬基層人士，靠小生意養家餬口；加上不少光顧小販的人是草根一族，因此小販行業在今時今日而言，仍然肩負着為弱勢社群提供就業機會、廉價貨品和食物的「使命」，所以小販行業實際上仍有一定的社福性質，值得有限度保留。
既然小販有着平抑物價和提供就業的功能，但是政府卻建議重新簽發小販和大牌檔牌照，筆者對此是持保留態度。小販問題是「易請難送」，一旦發牌就很難收回，尤其是在商舖租金高企的今天，太多小販牌照有可能影響商舖的營商。更重要是，貿然重發小販牌照，可能對社區生活構成各種滋擾，特別是售賣熟食的大牌檔。試想在住宅區附近開設一列露天大牌檔，食客們每晚把酒歡呼，不醉無歸；加上煮食油煙、廚餘廢物等，對該區環境將構成極大影響。新加坡近年為了便於管理和保持街道環境衛生，新建的巴剎都已變成像香港的有蓋熟食中心那種模式，而非露天食肆。這方面香港各區的街市大樓其實都設有熟食中心，現階段政府根本沒有需要重發大牌檔牌照，反而該集中精力管理好各區現存的大牌檔和小販，讓他們能夠有秩序經營下去，更為合適。
事實上，要建設一個成功的露天小販市集，並非單靠政府重新簽發牌照就能成事，必須透過市民與販商的供求互動才成。現時香港成功的露天小販市集如廟街、鴨寮街、春園街、赤柱大街等，都是自然發展成形的；早年港府力推本土經濟，主力複製及打造一些著名市集如上環大笪地、騰龍墟、天秀墟等，成效都不顯著甚至失敗，印證人為規劃的市集欠缺先天元素難以成功。可見即使政府重發小販牌，對發展地區經濟也未必有很大幫助。
落筆之際，中環剛發生食環署販管隊人員與無牌小販衝突，導致一位食環署職員殉職的悲劇，令人深感難過。事件折射出的教訓是，無論有牌小販抑或無牌小販，都必須好好管理及有效執法，否則將成為社會的定時炸彈。期望政府能夠做好小販管理工作，令這行業繼續為香港經濟作出貢獻，為市民生活帶來更多美而廉的選擇。
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