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國務院總理李克強本周開啟對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國的正式訪問，有望與拉美國家簽署數百億美元的投資計劃。中國社科院近日發布《拉丁美洲和加勒比發展報告（2014-2015）》指出，儘管中國的「新絲綢之路」計劃未將拉美涵蓋在內，但中拉整體合作規劃的精神實質和主要內容與之相通。■香港文匯報•人民政協專刊記者 馬玉潔
該報告認為，中拉整體合作的國際意義在於，中國政府針對當前全球經濟有效需求不足和流動性過剩兩大挑戰，率先轉向需求潛力巨大的發展中國家和新興市場，通過打造「包容性發展」的多邊合作機制，順應全球生產價值鏈重組和「南南合作」的歷史趨勢，客觀上將加速自身經濟結構和模式轉型，並帶動未來世界經濟增長。
據聯合國拉美和加勒比經濟委員會統計數據顯示，中國經濟每增長1個百分點，可拉動拉美經濟增長0.5個百分點。報告指出，隨着經濟增長模式的轉變，中國政府和企業也對資源豐富、市場廣闊的拉美地區更加青睞。從中國的域外整體合作機制的全局設計來看，中拉整體合作是中國全球戰略中的「必選項」。
提升中拉產能合作水平，是李克強此次出訪的重點之一。國研中心世界發展研究所研究員、全國政協中國經濟社會理事會理事丁一凡（見圖）向本刊表示，合格的勞動力是實現工業化的前提，拉美國家加強與中國產能合作、承接中國產業轉移，亟需提升國內基礎教育水平。
丁一凡：拉美需改善基礎教育
「為什麼中國的工業化進行得比一般發展中國家都好，特別是當中國打開國門吸收外國資本後，眾多大型跨國公司願意到中國投資，在很大程度上並不是因為中國勞動力成本低，而是勞動力水平高。」丁一凡說，現在中國對拉美國家的投資主要是農業開發、礦業開發和基礎設施建設等，真正的工業產業轉移並不多，其主要原因在於勞動力水平制約。為此首先要加強的是拉美國內基礎教育，讓勞動力成為生產線上的合格工人。
中國前駐玻利維亞、巴哈馬、哥倫比亞大使吳長勝亦表示，拉美是中國出口商品的重要市場和投資的重要目的地國，也是重要的資源和能源的進口來源地。「此次訪問很重要的一個方面就是雙邊經貿合作還處在戰略機遇期，要抓住機遇，尋找開闢新的合作領域和項目。而中拉在產能方面，互有優勢，互有需求，互為機遇，此訪將會在中拉產能合作方面提出新思路新舉措，在雙邊在產能合作方面進行探索，達成一些合作項目並簽訂協定。」
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