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■朱文臣分析指，目前對企業應該是更多的支持而不是「收緊」。圖為輔仁藥業生產車間。 記者朱燁 攝
朱文臣指出，規章制度應該為市場需求服務，而非成為制約其發展的牢籠。他反覆強調，提倡依法治國並非依「制度」治國，尤其具體操作層面的各種制度規章並不是法律，且不是一成不變的，它是為適應現有情況而出現的管理方式，也應因現狀變化而做出相應改變。
廢除阻礙效率制度
朱文臣有一次到集團下面的生產基地視察，看到財務報表業績很差，工廠效率低下，面對副總裁的質問，基地負責人拿出一套套既有的規章制度敷衍，更將其打扮成遵章守制的「模範」，朱文臣聽聞，當即宣佈廢除阻礙效率的制度，並厲聲指出，企業發展不需要這樣的「模範」，企業活力需要的是提振效率的解決之道，打破制度桎梏就是企業負責人的首務與責任。 「為何阻礙副總裁和基地負責人解決問題的『制度』，到了自己手裡卻如此簡單，」他以企業喻國家稱，「打破制度桎梏是頂層設計的靈魂與精神所在，絕非單個部門力所能及，打破不適應的制度只有頂層機關方能解決。」
他認為，目前改革的重擔應落在打破過時的、不適應現在市場規則運行的制度上，比如「本就不科學」的銀行貸款終身追究制，以及提振經濟的政策出台後卻無人執行的問題，他同時也提醒，利益集團總是通過制度的外衣過度保護自己，以冠冕堂皇的理由拒絕改變，因此改造與利益集團掛鈎的老舊制度顯然比制定新制度要難得多。
權力下放正是現在中央政府採取的改革措施之一，但如果該項「權力」在上層已是不合理制度，下放到基層依然會阻礙發展，朱文臣認為，應該大膽地取消一些繁瑣權力，從而使改革真正觸及某些集團利益，讓規章制度合理化，使之成為助推社會發展進步的有效手段。
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