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■聯合國秘書長潘基文
近年全球戰亂天災頻仍，令聯合國的援助預算，由2000年的20億美元(約156億港元)急增至去年的245億美元(約1,910億港元)，當前預算缺口已達150億美元(約1,169億港元)。聯合國專家小組昨日發表報告，提出多項開源措施，建議在自願情況下，向足球等體育賽事、音樂會、穆斯林「天課」捐款以至手機應用程式(apps)等徵稅。
報告由歐盟委員會負責人道援助的副主席格奧爾基耶娃等人撰寫，已提交聯合國秘書長潘基文。報告提出三管齊下解決援助經費不足，除增加收入外，還包括加強預防衝突措施，以減少援助需求。
報告指出，去年2/3的人道援助是由5個國家提供，因此經費來源必須拓闊。報告提出，可游說各國政府向某些貨品及服務徵收「團結稅」，只需在體育賽事、音樂會、電影放映等廣泛領域徵收小額稅項，已足以用來向難民營提供醫療服務。格奧爾基耶娃透露，已與國際足協(FIFA)交換意見，反應正面。
擬向穆斯林「天課」徵稅
報告又建議向穆斯林的「天課」徵稅，指相關捐款每年估計達2,320億至5,600億美元(約1.81萬億至4.36萬億港元)，只需徵收當中1%已是一筆巨款。「天課」是穆斯林「五功」之一，根據伊斯蘭教法，任何穆斯林資產超過一定限額，就應按一定比率納稅，以施捨貧困者，這樣才可使其所佔財產「合法純潔」，目前大多數穆斯林國家均設有強制或志願「天課」制度。
聯合國去年因資源不足，削減中東160萬敘利亞難民糧食配額，間接導致大量難民湧入歐洲。 ■法新社/路透社/美聯社
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