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──台灣大選後大陸兩岸政策新考驗
韓 蕭 香港大學政治和公共行政學系博士生
台灣2016年領導人選舉已經塵埃落定，民進黨籍候選人蔡英文不出意料成功上位，成為未來四年台灣的最高領導人。如何繼續維護與深化兩岸和平發展的良好局面，將成為大陸不得不面對的重大課題。
對蔡英文來說，未來主要精力將會放在如何解決島內紛繁複雜的內部問題上，因而兩岸政策未必會成為她施政的重點。從2014年底的「九合一」選舉，到過去一年各黨的競選活動，世代正義與分配不均成為台灣社會討論的主要焦點。不僅如此，蔡還要處理一系列棘手的問題：例如，如何實現經濟成長和產業升級？軍公教年金如何改革？如何改革「立法院」，增加議事效率？是否應調漲電價應對可能的能源短缺？長照政策如何適應老齡化社會？最緊迫的問題，就是如何處理2月1日起民進黨佔多數的新「立法院」與馬英九政府的關係，並盡快組建新領導團隊，使台灣平穩度過5月20日就職之前的空窗期。
蔡英文模糊統獨爭議圖蒙混過關
蔡英文如果要妥善處理以上這些問題，就需要一個相對平穩的兩岸關係。民進黨兩岸政策的最大困境，就在於如何面對「九二共識」：承認，則無法面對「台獨」支持者；反對，則兩岸關係必將倒退，進而影響其處理內部問題。習主席去年曾明確表示，「九二共識」是兩岸關係的基礎，「基礎不牢，地動山搖」。美國政府亦多次聲明，希望台海局勢保持穩定。上周，四位美國前國防部長在出席美中關係全國委員會的活動時，更公開呼籲台灣新領導人不要挑釁大陸。因而，蔡英文在整個競選活動中，以「維持現狀」淡化兩岸議題，一方面，主張「九二共識」不是唯一選項，只是選項之一，既承認「九二年香港會談的事實」，又否認雙方就「一個中國」原則達成的共識；另一方面，不斷強調當選後不會挑釁大陸，不會有意外，還表示不排斥會見大陸領導人。可以看出，蔡英文刻意模糊統獨爭議，企圖以搖擺立場蒙混過關。
因此，大陸兩岸政策的考驗，並不是蔡英文的刻意挑釁，而是蔡英文的刻意「不挑釁」：低調否定「九二共識」，但又不在公開場合明確或者直接訴諸「台獨」。如此一來，大陸若不回應，且維持當前兩岸交流現狀，則給了民進黨及其支持者「默許台獨」的口實；若回應過於強硬，則民進黨可借此大打悲情牌，以「大陸打壓台灣」凝聚支持，甚至在施政不力時轉移焦點。如何拿捏分寸，將考驗對台系統的智慧。
大陸對台政策須拿捏分寸
大陸的對台政策，可以注意以下幾個方面：
一是以堅定的政治立場，明確反對「台獨」的底線不容挑戰。堅決打擊任何「台獨」分裂勢力的活動，團結主張穩定的島內團體，促使民進黨的兩岸政策走向務實，凍結乃至最終廢除「台獨黨綱」。
二是以民間交流為抓手，夯實兩岸和平發展的基礎。兩岸人民的往來，有利於消除人民之間的敵意與誤解，進一步增進人民之間的情感紐帶。
三是經濟合作傾向「三中一青」（中產階級，中小企業，中南部，青年），讓台灣老百姓共享兩岸和平發展的紅利，也可以此化解台灣民間對「兩岸合作只惠及大財團和買辦」的怨氣。
四是小心台灣重回「烽火外交」，預防台灣的「外交盲動」。更要小心提防，不要讓民進黨在施政遇到困難時，利用兩岸關係轉移內部矛盾。
隨着大陸的不斷崛起，兩岸關係朝越來越有利於大陸的方向演變。因而，努力維護好兩岸的和平發展，有利於兩岸人民的共同利益，也是大陸應當肩負起的歷史責任。
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