|
姚志勝 中國和平統一促進會香港總會執行會長 太平紳士
中聯辦主任張曉明在新春酒會致辭時，呼籲各界人士對那些任性耽誤香港發展的行為大聲說「不」，抓住了香港市民關注而又揪心的問題，十分接香港地氣，在香港社會引起廣泛反響。張曉明的呼籲，不僅僅是針對現實反對派議員製造流會、癱瘓議會、阻礙政府施政的行為，更重要的是希望香港能夠形成一種制約破壞香港發展行為的社會文化，持續性地發出正能量。這對維護香港的繁榮穩定具有長遠的意義。這也是一種正能量的政治文化，是確保香港的「一國兩制」實踐「不走樣、不變形」的重要保證。
任性拉布流會 遺禍市民
特區政府在政改之後，及時把施政重點轉移到經濟民生上來。然而，反對派卻採取全面不合作的態度，在立法會沒完沒了地拉布，包括用點算人數製造流會、拖延動議、發表超長的陳述或無意義的演說等等。拉布已經由過去針對重大法案及預算案，蔓延到立法會各個事務委員會，任何政策措施只要拉布議員不滿意，或是政府不答應他們的要求，就動輒拉布癱瘓議會，令政府施政舉步維艱。
政府方面的數字顯示，在這個立法年度，政府預計提交給立法會審議的基本工程項目一共是72個，總值是675億元，項目包括葵涌醫院重建、屯門醫院手術室擴充、興建一批青年宿舍、將軍澳至藍田隧道、觀塘彩榮路體育館以及一批環保和改善供水工程等。這都是直接關係改善民生的利民工程。但到今年1月21日，這些項目在立法會只討論了5個、批出了1個。由這些數字可以清楚看到，反對派的任性拉布行為，如何直接損害普羅市民的利益。
議員「吃糧不當差」須受譴責
香港的立法會議員每月享九萬元薪酬、二十多萬元實報實銷津貼及六十萬元約滿酬金。有人計算過，立法會議員，每人每年實得的薪金和實報實銷的津貼超過三百萬港元。這當然是一個不小的數目。立法會議員從納稅人這裡領取了優厚的薪酬待遇，納稅人絕對有權問他們為社會做了什麼有建設性的實事？
反對派的議員不僅在大搞議會暴力，以各種方式阻礙議會的正常運作，最近甚至發展到集體不開會，令立法會不夠法定開會人數無法正常開會。拿了納稅人的錢，不為納稅人幹事，阻住地球轉，對於「倒納稅人的米」的反對派議員，社會各界應該大聲譴責！
市民雖然對反對派議員的惡行越來越反感，但是大聲說「不」的社會氛圍尚未真正形成。香港的社會發展不能聽之任之地繼續被「任性耽誤」下去，必須想辦法應對和解決。
正能量社會文化具有長遠意義
首先，香港社會需要營造一種「香港整體利益優先」，「肆意拉布無理」的社會政治文化。社會各界和廣大市民應從香港整體利益與民眾福祉出發，發揮積極公共意見與公共理性的矯正與塑造功能，對反對派議員造成實質性政治壓力，迫使其採取適度理性而妥協合作立場。為此，香港社會各行各業和廣大市民，應該站出來，對這些耽誤香港發展的拉布行為大聲說「不」。張曉明呼籲大家發聲的重要意義，不只是推動立法會通過一些事關香港發展的具體議案，更重要的是希望香港能夠形成一種制約破壞香港發展行為的社會文化，持續性地發出正能量。這對維護香港的繁榮穩定具有長遠的意義。
第二，立法會主席、有關委員會主席和相關小組會議的主持人，在保障議員基本議事特權的前提下，應該行使「剪布」權。根據議事規則，為了維護立法會正常的會議秩序，保障會議聚焦、有序、理性、高效運行，肩負起主持會議的職責，立法會主席及相關會議的主持人，有法定的「剪布」權力。法庭在審理相關的司法覆核時已明確指出，「剪布」是立法會內部的事務，法庭不會干預。只要立法會主席和相關會議的主持人，從公眾利益出發，按照議事規則來主持會議，加上廣大市民強而有力的支持，就一定能夠有效遏止反對派在議會肆意拉布的任性亂港行為。
第三，為了平衡議員特權和審議效率，立法會有需要修訂議事規則。據專家分析，議事規則屬於立法會自治事項，其提出和通過屬於立法會整體自治的範疇，其修訂法案既不同於政府專屬法案，亦不同於議員個人法案或對政府法案的修正案，在原理上應適用全體議員的簡單多數表決規則而不是分組點票規則，以消除議事規則修訂的法理與法律障礙。
第四，市民在今年9月的立法會選舉中，須用自己手中的神聖一票，懲罰那些損害市民利益的反對派議員，把他們拉下馬。
香港的經濟發展面對許多困難，改善民生的深層次矛盾也有待解決。香港能夠形成一種制約破壞香港發展行為的社會文化，形成一個齊心協力謀發展的社會氛圍十分重要。這種正能量的社會文化，不僅可以有效阻止那些任性地耽誤香港發展、損害香港市民切身利益的現象，而且能夠有效阻止有損於國家主權、安全和發展利益、「一國兩制」實踐的事接連出現。
|
