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2016年3月11日 星期五
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深化國企改革是當務之急


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■賈康建議,應依靠供給側改革打造新動力體系,依靠科技和制度引領新常態。圖為貴州省技術人員在生態養牛場內考察。 資料圖片

厲以寧倡推混合所有制 引領供給側發力

香港文匯報訊(記者 馬靜 兩會報道)全國政協十二屆四次會議昨日舉行第二次全體大會,多位政協委員在大會發言中聚焦供給側改革。全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧指出,如果不深化國企改革,供給側發力很難取得成績。他建議,推行國有企業改制為混合所有制企業,並在企業中實行明確的人才激勵制度,推進結構性改革。

「究竟如何理解供給側發力的主要內容,簡要地說,就是必須進行結構性改革,加快結構性改革。而結構性改革中,國有企業改革的推行,更是當務之急。」厲以寧說,如果不深化國有企業改革,不能充分挖掘國有資本的潛力,不能從新技術、新產業、新發明、新效率等方向使國有企業成為真正的市場主體,供給側發力很難取得成績。

公開獎勵防「領導說了算」

國有企業如何有效推進改革,厲以寧提出四點建議:國有資產管理部門和國有企業管理應分兩個層次進行改革;推行國有企業改制為混合所有制企業後,可以在這樣的企業中實行明確的人才激勵制度;根據企業狀況,推行職工持股制度;要逐步實行職業經理人制度。其中,厲以寧特別提出,國有企業改制混合制企業後,必須注意要獎勵給為本企業作出貢獻的人,且要必須公開化,防止個別領導說了算。

落實壓縮產能主體責任

全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生昨日在發言中同樣關注了企業改制中的壓縮產能問題,他認為,需要壓縮過剩產能的不只是國有企業,他建議首先應算清壓降過剩產能的成本賬,同時還要考慮清楚哪些需通過財政渠道解決,哪些應該由其他股東負責。「只有把這些賬算細了、搞準了,才能分清各類市場主體的責任,才能把有關工作任務真正落實,才能做到既堅決把過剩產能壓下來,又切實保證社會安定平穩。」楊凱生說。

藉科技制度打造新動力

全國政協委員、財政部原財政科學研究所所長賈康在昨日的發言中指出,面對矛盾凸顯的挑戰和「中等收入陷阱」的前車之鑑,必須依靠供給側改革打造新動力體系。他說,供給側的勞動力、土地及自然資源、資本、科技和制度五大要素中的前三項,支撐力正在衰減。為引領新常態,必須更多依靠後兩大要素--科技和制度,具體包括:調整人口政策優化勞動供給,推進土地制度改革適應統一市場,深化金融改革服務實體經濟升級換代,以教育改革破解「錢學森之問」,依科研規律釋放科技創新潛力,減輕企業綜合成本激發微觀活力,承受陣痛讓市場淘汰落後、過剩產能等等。

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