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27優先例倡政府先行 含哺乳同居關係公民身份等
香港文匯報訊（記者 文森）平等機會委員會昨日向政府提交報告，列出73項改革反歧視條例的建議，包括餵哺母乳的婦女不受歧視、修法承認同性或異性同居關係人士免受歧視，又建議政府在《種族歧視條例》加入保障國籍及公民身份免受歧視。平機會主席周一嶽強調，公眾諮詢不是民意調查，平機會有必要為小眾群體發聲以及為弱勢群體提供更有力保障。他又說，傳統認為同性戀者是罪惡，惟該想法已經過時，平機會有責任提倡平等。
平機會早前就「歧視條例檢討」作諮詢，諮詢期收到12.5萬份報告。平機會昨日就全面改革反歧視條例向政府提交報告，當中個人意見大部分主要涉及兩個問題，分別是保障國籍、公民身份和居民身份免受歧視，以及保障同居/有事實婚姻關係人士免受歧視。
平機會指出，考慮到涉及的範圍廣闊，未必能於短時間內悉數改革，遂制定優先行動清單，當中27項訂為優先建議政府改例或立例，包括保障輔助動物陪同的殘疾人士、規定婦女有法定權利可於放產假後返回原任職崗位、餵哺母乳的婦女不受歧視及家庭崗位歧視等。
修《種族例》保新來港人士
近年香港與內地矛盾愈趨激烈，不少新來港人士無辜成為被歧視對象。平機會表示，有強力證據顯示新來港人士、尋求庇護者與尋求其他保障人士等不同群體，受到居民身份歧視。
平機會認為，應保障居民身份免受歧視，而有關保障建基於每個人的居民身份，不單適用於內地人，也適用於所有人。平機會建議政府進行公眾諮詢，然後在《種族歧視條例》加入居民身份免受歧視的保障。
周一嶽指，現時歧視條例不能解決兩地矛盾，若展開諮詢需就定義公民身份作詳細討論。至於將來「反水貨」行動等與兩地矛盾相關的示威可否繼續，他則指不能一概而論。
報告又提到，目前《性別歧視條例》沒有明文保障同性或異性同居而沒有結婚的人士免受歧視，香港亦沒有法律制度承認同居關係，令他們在稅務、僱傭、福利、出入境權利及公共房屋等多方面受到歧視。
由於愈來愈多人選擇同居生活而不結婚，平機會預料會愈來愈多人在多方面受到歧視，故建議政府就法律上承認香港異性及同性同居關係進行全面研究及公眾諮詢。
在防止性騷擾方面，報告建議政府修訂《性別歧視條例》、《種族歧視條例》及《殘疾歧視條例》，若僱主知道僱員受第三方性騷擾，及未有採取合理措施防止騷擾行為，僱主要對僱員受第三方（例如顧客）性騷擾、種族騷擾或殘疾騷擾負上法律責任。
倡全面檢討丁屋政策
另外，諮詢收到意見，絕大多數機構和個人支持檢討丁屋政策，多間機構表示政策明顯歧視女性，違反性別平等的國際人權責任，應該廢除。平機會建議政府全面檢討丁屋政策，考慮應否廢除政策的歧視部分。
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