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2016年4月7日 星期四
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內政「國際化」 是喜是憂?


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■國際關係 緊張持續,將損害世界和平。圖為以色列和巴勒斯坦民眾爆發衝突。 網上圖片

-全球化-

近年國際衝突不斷,如核威脅、種種恐怖襲擊等,導致國際關係緊張。在全球政治化下,這些衝突勢將大範圍影響各地,了解這些衝突背後的成因,有助我們化解矛盾,締造和平世界。 ■李偉雄 福建中學 (小西灣)助理校長

促進了解 VS 加劇衝突

國際衝突是指以國家為基礎的衝突,有學者指出國際政治的中心就是戰爭和各國使用武力的問題,國家間不是合作便是衝突。衝突可以分為武力或非武力兩種:武力衝突是指兩個或以上的國家以武裝力量進行對抗,而非武力衝突則指一個國家透過干涉等手段在他國非自願的情況下,影響他國的內政。

主權削弱易受干涉

全球化發展下,世界各國在政治上關係更為緊密,同時造成國家主權向上和向下流失。當國家主權被削弱,各國及其他國際性組織均可對別國的內政發表意見,甚至進行不同形式的干涉。

有學者指出,雖然根據聯合國訂定的主權原則,國家的主權和領土必須獲得他國的尊重,可是在全球化下資訊流通無阻,各國很容易便可掌握別國的資訊,並從中抽取別國政府施政不當的證據,作為批評別國政策以及對其進行干涉的理由。

互賴互信化矛盾

國家的首要目標固然是保障本國的利益,但全球化下湧現連串的全球議題,如跨國犯罪及全球環境問題等等,令各國均需要謀求國際合作去保護國家利益。在合作過程中,各國亦會出現互相信賴、和衷共濟的情況,無形中增加了彼此的了解。

不同類型的國際性組織在全球化下興起,也推動了國際關係的和平及和諧發展。在以色列和巴勒斯坦的長期衝突中,由於宗教差異與民族仇恨,以巴雙方均拒絕進行正式和談,以致兩地武裝衝突不斷。

政治全球化在一定程度上增進了國際合作,減低各國衝突的危害。

放眼全球舞台 「國家」定位變

每天我們翻開報章,不同國家的政治活動總會在國際新聞版中佔有很大篇幅,例如近年美國與中國努力和朝鮮進行多方和談,希望朝鮮停止發展核武,可見國家在國際政治事務上扮演�茩垠n角色。國家在國際政治舞台上的定位亦因而出現轉變。

歐洲17世紀確立概念

16世紀之前,「國家」這一概念還沒有達至世界共識,各地對國家概念的詮釋仍存在分歧。在亞洲,國家的概念就是以中國作為主導的朝貢體系。而歐洲的國家模式則與亞洲迥然不同,由封建制度而形成的諸侯邦國分散在歐洲各地,並服膺於基督教教廷的權威。

直至1648年,當時歐洲諸侯邦國經過長年戰爭後,為了令歐洲出現勢力均衡的局面,各國於德國舉行停戰會議,簽訂了《西伐利亞條約》,訂定各國有關尊重彼此領土、主權和人民的條款,藉以緩和歐洲的緊張局勢,自此歐洲各國均成為擁有國家主權的平等個體。

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