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英國借力助己 延續對華「黃金時代」

2016-09-30

張敬偉

英國脫歐,不僅改變了英歐關係,也影響中英「黃金時代」定位。文翠珊首相此前中斷中法英合作的欣克利角C核電項目,為中英關係蒙上了陰影。杭州G20峰會期間,中英兩國領導人會晤時專門提到這一項目,習近平主席相當關切核電項目的進展。文翠珊雖未給出項目進展的篤定答案,但對中英兩國的「黃金時代」定位予以肯定。

到了中國傳統的中秋佳節,伴隨�茪什磥H「天宮二號」升空的喜悅,英國人也送來了好消息。經過數周評估後,英國批准了這一項目。英國政府和法國電力集團以及中國昨天舉行儀式,正式簽訂欣克利角核電項目協議。

雖然中方在項目中是小股東,但象徵意義顯著。中方更為重視項目進展,因為這一項目堪稱中國「一帶一路」戰略走進發達市場的標誌。英國雖未提及中國,但主要是向中國釋放善意。此舉也佐證了文翠珊首相在杭州G20峰會上對中英關係的承諾,意味�茪五^關係並未因為脫歐和政權更迭而受到影響-文翠珊要將中英「黃金時代」繼續下去。 這符合中英兩國利益。卡梅倫時代的中英關係雖受接見達賴的影響,但兩國關係隨後進入蜜月期。英國用實際行動證明對中國資本最開放,而且在支持中國主導的亞投行方面,英國在西方世界作出了典範效應。卡梅倫時代,中英關係進入「黃金時代」並非浪得虛名,而是實實在在。

英國經濟面臨挑戰

雖然英國經濟已經暫時擺脫了脫歐帶來的市場影響,英國經濟增長維持在穩定預期。但這只是表象。英國還未真正啟動脫歐程序,歐盟和法、德兩個大國已經開始敦促英國快些啟動脫歐談判,尤其在英國和歐盟人員來往方面,歐盟正準備對英國人進入歐盟採取限制措施。顯然,一旦英國和歐盟啟動脫歐談判,將會颳來新一波的市場驚恐之風,那時才是英國考驗的開始。文翠珊年內不希望和歐盟談「分手」,就是希望歐盟給予英國緩衝時間。

緩衝期間,文翠珊希望在歐盟市場之外尋求新的合作空間,中國、美國、印度等都是英國經略的市場合作夥伴。在英國脫歐之後,卡梅倫首相就已經組建了包括內閣成員及英國大企業在內的市場應對小組。作為全球最大的新興市場,英國和中國這個全球第二大經濟體及第一大貨物貿易國發展利益攸關的經貿合作關係,對於脫歐談判之後的英國市場,具有穩定器和壓艙石作用。更重要的是,中英已經建立了良好的經貿合作關係,文翠珊只需把兩國「黃金時代」深化即可。

文翠珊的正確選擇

從最近的種種跡象來看,文翠珊作出了正確選擇。

一是她的新政府批准欣克利角C核電項目,取得了中國的信任,消解了中國對脫歐後英國政府的懷疑,為中英關係健康穩定發展奠定了基礎。

二是文翠珊也證明了自己的決斷力。對中資項目進行安全審查,已經成為西方國家對中國資本和產能項目走出去的標配動作,也激化了中國和西方國家的矛盾。卡梅倫政府的「知華」雖然看上去有些孤單,但也成為中國最可信賴的西方朋友。

文翠珊不顧國內反對派的滋擾,延續卡梅倫政府的對華經貿政策,表現出英國政府對華政策的延續性,更突顯文翠珊首相的決斷力。脫歐之後的英國,需要一位有�荌磼w意志力和決斷力的國家領導人,文翠珊在中英核電項目中表現出來的果斷執行力,使其具備了「鐵娘子」的品質。這很不容易,但英國的現實需要這樣的領導力,更需要這樣的領導人。

三是文翠珊在欣克利角C項目上的決斷,展現出了她的領導魅力。對於未來啟動的英國脫歐談判,也使歐盟夥伴不敢小瞧英國,有助於維護英國的國家利益。

180億英鎊的欣克利角C核電項目,對於解決英國的能源需求意義重大,但更重要的是英國收穫了更為可觀和長久的戰略利益。

後危機時代的全球市場,雖然中國經濟也面臨�蚅Y峻挑戰,但正在通過主動的「三降一去一補」的供給側改革來優化產業結構,調整經濟發展模式。未來,中國不僅繼續是全球經濟增長的主要引擎,而且正在主導全球新的經濟治理秩序。和中國構築穩健、長久的經貿合作關係,對脫歐的英國不僅是救急而且能夠保持英國的全球大國地位。

從歷史來看,借力助己一直是英國善用的戰略,戰後借力美國成為大西洋兩岸的協調者角色,成就了英國全球大國的地位。脫歐後,借力新興大國中國,無疑更有利於維持英國的大國夢。

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