■林鄭月娥 梁祖彝 攝現屆政府一直大力扶貧，但2015年香港貧窮率卻未有下降，且長者貧窮率仍維持於高水平，被部分人質疑扶貧成效。政務司司長兼扶貧委員會主席林鄭月娥表明，貧窮率沒有明顯改善是預見的，因為香港的「貧窮線」是採取「相對貧窮」而非「絕對貧窮」的概念。她又指出，由於香港人口結構的轉變，人口急速老化及住戶人數的下降，都會抵消了部分扶貧工作的力度，因此要明顯持續地繼續讓貧窮率下降是有一定困難。
林鄭月娥解釋，每一次能夠顯著降低貧窮率，除了靠經濟增長及就業情況良好外，也需要有一個更加有力的政策介入，但去年並無一些很重大的政策。不過，由於今年5月推出了「低收入在職家庭津貼」，她相信明年量度2016的貧窮情況，應有改善空間。
她重申，由於採用「相對貧窮」的概念，故無可避免始終有部分人會在「貧窮線」以下，且現時「貧窮線」的制定是只計算收入而不計算資產，政府政策的介入亦只計算恒常現金的部分。
未來更對焦最有需要人士
林鄭月娥續說，數據反映在2009年至2015年間，經濟增長及政府的扶貧工作等因素本可令貧窮率下降2.51個百分點，但長者人口增多及一、二人住戶數目上升抵消了當中0.8個百分點的減幅，導致貧窮率在同期的實際減幅只有1.7個百分點。她指出，本港人口在未來將持續老化，獨居或與配偶同住的長者小型住戶增加，要進一步令貧窮數字持續改善將愈見困難，「因此，未來的扶貧工作和資源分配須更對焦最有需要的人士，才能帶來實質的扶貧成效，改善貧窮情況。」
林鄭月娥又表示，雖然2015年經恒常現金政策介入後仍有約30萬名貧窮長者，但當中逾80%已受惠於不同的社會保障計劃，生活上得到一定程度的支援。而聚焦約26萬名居於非綜援住戶的貧窮長者，當中近18萬人亦報稱沒有經濟需要，反映長者貧窮數字是較實際高估。
■記者 聶曉輝