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體育發展誰主導 政府市場大比併

2016-10-17
■奧運獎項既代表選手的榮譽,亦反映國家實力。 資料圖片■奧運獎項既代表選手的榮譽,亦反映國家實力。 資料圖片

-現代中國+全球化-

里約奧運的運動場上,各國精英雲集,獲獎數量除了反映個人成就,亦代表國家榮辱,甚至其國力,所以獎牌多少往往是大家的焦點所在。奧運作為四年一度的全球且跨國體壇盛事,究竟在全球化趨勢中擔當什麼角色?我們應該如何理解奧運甚至體育對祖國的意義?奧運與通識科的「現代中國」和「全球化」又有何關係?本文為大家一一詳析。 ■吳恩皓(香港通識研究協會實習生、嶺南大學中文辯論隊前隊長)、馬震寧(香港通識研究協會主席、香港樹仁大學歷史系「通識研究計劃」榮譽顧問)

「通識方法學」是什麼?

「通識方法學」的三個層次:資訊(Information)、知識(Knowledge)和智慧(Wisdom)。字面上,「通識」其實應該改成「識通」,因為學習「通識」是由廣泛吸收資訊和學習知識開始。學生必須要有「識」(例:常識、知識等),才能有望達至「通」的境界。最後,同學要懂得不斷思考和創出新思維,才能理解和分析千變萬化的新議題,這就是智慧。

資訊(Information):體育盛事 四年一遇

據歷史記載,第一屆奧運會早於公元前776年舉行,並規定每四年一次。然而,公元前396年的奧林匹克戰爭使當時已辦293屆的奧運會停止。直至1894年,法國歷史學家及教育家顧拜旦(Pierre de Coubertin)推動復辦奧運會,到1896年才真正於雅典舉辦第一屆現代奧運。

奧運精神倡普世和平

奧林匹克精神載於《奧林匹克憲章》,重點在於互相了解、友誼、團結和公平競爭,當代奧運精神主要是提倡普世和平。當然,除了和平,當代奧運還代表國家的榮辱。獎牌榜的金牌的多少也會牽動群眾情緒。

今屆里約奧運為例,中國得到26面金牌,與2000年相近,2008年則是高峰。有中國網民對今屆獎牌數目感到失落。下列的圖表分別是中、美、英、俄4國於過去5屆奧運的金牌數量變化比較。

   2000年 2004年 2008年 2012年 2016年

中國  28   32    51    38    26

美國  37   35    36    46    46

英國  11   9    19    29    27

俄羅斯 32   28    22    22    19

獎牌榜反映綜合國力

綜合國力(Overall National Strength)用作量度一個國家的實力,一般可分為「硬實力」(hard power,代表經濟和軍事)和「軟實力」(soft power,代表文化、意識形態的影響力)。儘管中外皆有不同的計算方法,但一般而言,本地生產總值(Gross Domestic Product, GDP)、人口(population)均可以反映國家的規模,從而了解該國的情況。

從今次的奧運獎牌榜,我們可以嘗試理解「獎牌數量」和「綜合國力」之間的關係。

從觀察所知,高踞首十名的大多數為已發展國家(如美國、日本、韓國等),而發展中國家則居於榜末,甚至未能上榜。其中一個原因是,大國有更多資源投放於體育方面的科研發展,例如,有「飛魚」之稱的美國泳手菲比斯在2008年北京奧運時,曾穿�蚆n稱可以減低水阻的「鯊魚泳衣」,此科研成果亦會助菲比斯一臂之力。

另一方面,儘管印度擁有全球第二多的人口,但其排名在第六十七位。即使其他被視為未來市場焦點的金磚國家/展望五國,表現均為一般,只有巴西能夠晉身首二十名。與過去兩屆奧運的成績比較,巴西進步顯著,由北京奧運的第二十三名,到倫敦奧運的第二十二名,躍升至今年的第十三名,佔主場之利應為其中一個原因。

知識(Knowledge):「金牌戰略」為「超英趕美」

舉國體制是新中國成立以來體育政策的發展策略,此制度以讓中國國家隊於國際公開賽中獲得最多獎牌為目標,又稱為「金牌戰略」。

新中國成立之時,除了經濟,體育亦希望「超英趕美」,故國家掌握資源配置,集中提高競技水平。舉國體制保證運動員的訓練質素,使運動員可專注備戰。此制度使國家隊能夠在跳水、舉重、乒乓球等當時未成熟的項目一日千里。

過分看重成績 運動員壓力大

舉國體制亦有其缺點:運動員雖自小學畢業以來投身體育事業,但並非所有人有機會踏上國際舞台。即使退下來,亦不是所有人也能像李寧、劉翔等人成功或者有觀眾緣,以致他們往後生計成為問題。

不少人認為,舉國體制注重成績,容易為運動員帶來較大心理壓力。與舉國體制相反的市場體制,就是依靠市場力量如企業及個人捐助發展,政府的角色相對較小。

郎平突破體制 爭教練自主權

郎平,1978至1985年間入選中國女排,曾為中國贏得兩屆世界盃冠軍。退役後就讀北京師範大學外語系,後來出國留學獲體育管理碩士學位。她曾於美國和意大利執教排球隊,更分別1999年、2013年以及2016年三度成為中國排球國家隊主教練。

郎平突破國家的體制,向中國排管中心爭取了教練自主權,包括絕對的選人及用人權、組建「中外共融」的教練團隊等,並且提倡科學訓練、實時數據分析,從美國特聘醫生、體能教練及康復師,以提高獲勝的機率。

管理方面走向人性化,例如以前晚上9點便要沒收手機,現在不用。儘管郎平成功爭取教練自主權,但並沒有全盤否定體制本身,反而更有效地運用國家投放在運動上的資源。

增市場份額 促體育產業化

產業,即圍繞商品及服務的需求與供應的領域。體育產業,即將體育視為生意來經營。在中國的語境底下,體育產業化,就是放鬆舉國體制,容許更多的市場力量參與體育發展。

1993年,全國體委主任會議制定《關於培育體育市場,加快體育產業化進程的意見》,認為體育事業要「面向市場,走向市場,以產業化為方向」。具體措施包括:推廣職業運動、建立體育俱樂部、開放體育競賽市場、發行體育彩票、舉辦體育用品博覽會、在北京建設體育城。當然,與美國這類體育消費市場需求旺盛的歐美國家比較,中國體育產業化仍有進步空間。

智慧(Wisdom):體育發展兩模式 難分高下

如果將體育視為一種產業,其發展可分為兩種模式:市場和政府。前者就是以「小政府,大市場」原則,由民間(商界、非牟利組織等)主導;後者則為政府重點投資於戰略體育項目,即舉國體制。

市場主導

自由市場力量,最佳資源配置:體育的供求關係會於自由市場呈現出來,如果大多數國民對籃球有興趣,對籃球比賽乃至相關產物有需求,企業家自然能夠把握商機,為此創立不同球隊,舉辦比賽,及後亦可借此機會販賣周邊商品,出租直播權等等,使資源投放在大家都認為有潛力的體育項目。相反,由政府統籌資源,可能會誤判國家在國際體壇的優勢,而造成資源錯配的問題。

華府不插手,體育向前走:美國奧林匹克委員會(USOC)並無接受政府財政支援,其資金來源只有兩個:(一)公民捐贈和工商界支持;(二)非牟利組織美國奧運基金會。在美國,健兒和教練極之依賴民企、慈善家、以及上萬個義工的支持,才能在體壇發光發亮,夢想成真。

然而,在這個情況之下,美國依然能夠穩定於奧運獎牌榜名列前茅。

政府主導

製造龍頭效應,推動戰略項目發展:新中國成立初年,為了在世界體壇超英趕美,國家的體育發展策略在於舉國體制,即由國家作資源的統籌和分配者,以獎牌數量最大化為目標,投資於奪牌機率較高的隊伍。此制度成功打造中國六大勁旅(乒乓球、跳水、舉重、羽毛球、體操及射擊)。

世界潮流:事實上,即使是過往較傾向自由市場的歐美諸國,亦都深明政府投資,對體育長遠發展必不可少。例如英國自1997年,有75%的國家體育撥款是來自國家彩票資金,其餘25%皆為財政撥款。

想一想

1. 奧運精神為何?

2. 試解釋獎牌榜與綜合國力的關係。

3. 請你結合資料和自己積累談談國家「舉國體制」有何利弊?

4. 有人認為「國家主導比市場主導更能促進體育發展。」你同意嗎?

答題指引

1. 本題同學應引用資料作答,指出奧林匹克精神載於《奧林匹克憲章》,重點在於互相了解、友誼、團結和公平競爭,當代奧運精神主要是提倡普世和平,除了和平,當代奧運還代表國家的榮辱。

2. 本題亦可以在資料中提煉出答案,綜合國力強的國家可以投放更多資源於體育發展,以幫助提高國家體育在世界的競爭力。

3. 本題為半開放題,需要結合資料中的觀點和自己的觀點作答。資料中提到,舉國體制的優點是保證運動員的訓練質素,使運動員可專注備戰,缺點是,運動員退役後生計成為問題,因體制重成績,所以運動員壓力亦較大。同學可根據自己的積累再講一下自己的看法,例如,舉國體制可以使國家體育發展較快,提高國家軟實力,缺點是在舉國體制影響下,民眾容易太過看重成績,易導致民眾忽略體育帶來的其他影響。

4. 本題為開放題,同學可自由表達觀點,例如,國家主導或市場主導都各有利弊,誰更能促進體育發展要結合具體的國情和時期才能得出結論,如若需要,二者結合亦不失為一個好方法。

延伸閱讀

1. 《26金18銀26銅亮點多 中國軍團閃耀里約奧運》,中國奧委會官方網站,http://www.olympic.cn/

2. 《排管中心:最大誠意請郎平留任》,香港《文匯報》,2016年10月13日,http://paper.wenweipo.com/2016/10/13/SP1610130026.htm

3. 《中美之爭勢延續》,香港《文匯報》,2016年8月23日,http://paper.wenweipo.com/2016/08/23/SP1608230023.htm

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