■汪玉凱認為，「從嚴治黨」要真正落到實處，最重要的就是要解決「關鍵少數」的問題。圖為六中全會會議場面。 資料圖片香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱向本報解讀十八屆六中全會公報時指出，「關鍵少數」是中共十八屆六中全會的最大亮點，六中全會針對「關鍵少數」高級幹部提出的具體規定，不只是籠統的概念，而是完全可以操作和實施的。汪玉凱認為，要落實六中全會出台的《準則》和《條例》，關鍵還在於落實，他建議至少應出台三個具體的配套措施，包括高級領導幹部財產公示、在高層落實官邸制、領導幹部待遇透明化和合理化。
汪玉凱指出，是次六中全會亮點較多，整體看是將「從嚴治黨」從一個概念變成一個有具體和實際重要舉措的過程。「『從嚴治黨』是中共建黨過程中很重要的一個轉折點，進一步總結了過去思想渙散、政治渙散、紀律渙散的教訓。十八大之後，有大約一百萬黨員犯事，數量驚人，說明黨內存在問題非常嚴重，個人腐敗、制度腐敗、社會腐敗，腐敗幾乎涉及各個方面，六中全會所出台的系列舉措，是對過去經驗教訓的深刻總結，也是執政黨對腐敗氾濫作出的深刻反思。」
針對「關鍵少數」符當下腐敗傾向
談及十八大六中全會亮點，汪玉凱認為，「關鍵少數」是最重要的亮點。「『從嚴治黨』要真正落到實處，最重要的就是要解決『關鍵少數』的問題，過去腐敗、濫用權力最主要的不是普通黨員，普通黨員的影響範圍也很小，只在局部範圍之內，真正造成影響的還是各級領導。」
這位專家表示，六中全會公報用到三個關鍵詞：「重點」是各級領導機關和領導幹部，「關鍵」是高級幹部，「特別」是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。「重點、關鍵到特別，是遞進的，口子也逐步縮小到中央委員、政治局委員、政治局常委真正的『關鍵少數』上來，這個過程完全符合當下的腐敗傾向，這個『關鍵少數』也不是中央隨意捏造出來的，是根據反腐事實得出來的必然結論。」
汪玉凱強調，如果不能解決各級黨政機關、黨政領導、高層領導幹部，特別是中央委員以上的「關鍵少數」的領導幹部問題，那麼中國執政黨的威信及公眾的認可度，中國的經濟社會事業的有序推進都有可能變成泡影。
建議高級領導幹部公開個人財產
汪玉凱指出，六中全會許多重大舉措都是針對「關鍵少數」提出來的，比如黨內政治生活方面構建清廉政治，首先把好「關鍵少數」，最高領導人必須嚴格按照黨內政治生活準則，要帶頭執行廉潔自律準則；注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，禁止領導幹部家屬親友插手領導幹部職權範圍內的工作、插手人事安排；不得有不受政治生活約束的特殊黨員，特殊組織等。「這些都是針對『關鍵少數』開出的具體藥方，這些具體規定也不是過去的籠統概念，是完全可以操作的。」
「六中全會的舉措能否真正付諸實施至關重要，過去針對高層領導幹部也有過許多規定，比如選人用人，報告事項等，但從目前的腐敗局面看，這些規定實施得都不夠好。」汪玉凱就此提出，要讓六中全會通過的《準則》和《條例》落到實處，至少應該出台三個配套舉措：一是領導幹部尤其是「關鍵少數」領導幹部的個人財產對社會公開，並應該從最高層開始，從中央政治局常委、政治局委員帶頭開始；二是在高層領導幹部中具體落實和推進官邸制；三是進一步清理黨政領導幹部和離退休幹部生活待遇，並向社會公開透明，取消不合理的待遇，保留正常待遇。「如果這三個層面在『關鍵少數』領導幹部中實施，整個『從嚴治黨』才有可能落實」。