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「地緣經濟總統」主攻雙邊外交

2017-02-23
■伍爾西認為「一帶一路」倡議能夠為美中兩國提供很好的合作機會,包括能源及基建。余家昌 攝■伍爾西認為「一帶一路」倡議能夠為美中兩國提供很好的合作機會,包括能源及基建。余家昌 攝

訪前中情局長伍爾西:看好中美能源合作

美國總統特朗普上台後,中美關係及全球政治格局趨勢備受關注。前美國中情局局長伍爾西(James Woolsey)昨日在香港出席研討會時指出,中國和美國可在全球能源領域合作,避免被石油輸出國組織(OPEC)和俄羅斯壟斷。美國全球安全分析研究所所長勒夫特(Gal Luft)則形容特朗普是「地緣經濟總統」,認為他沒「區域性」政策,而是以雙邊關係處理對所有國家的外交。 ■香港文匯報記者 余家昌

伍爾西在中華能源基金委員會「中美對話」研討會上表示,中美關係的關鍵在於,雙方不要將精力浪費在不必要的言論爭議上面,而是努力共同做一些實事。他認為,「一帶一路」倡議能夠為美中兩國提供一個很好的合作機會,例如在基礎設施建設和能源方面。假如兩國以及其夥伴能夠共同投入其中,相信很多事件都能迎刃而解。

美一貫對華政策暫未變

伍爾西曾經擔任特朗普過渡團隊的國家安全事務顧問,他在大選後不久撰文,指出特朗普治下的美國會接受中國崛起,但前提是中國不能挑戰現有國際秩序。不過伍爾西在研討會期間受訪時承認,中國不太可能接受這樣的條件。他認為特朗普政府當前會專注於處理推翻奧巴馬醫療改革、改革稅制等內政問題,並為共和黨在2018年中期選舉鋪路,現階段並不會把包括中美關係在內的國際關係放在優先位置。

特朗普上台前後,對「一個中國」的立場截然不同,伍爾西指出,暫時無跡象顯示特朗普會改變華府長久以來的對華政策,相信新政府會延續自1972年《上海公報》以來美國對「一個中國」的立場。至於南海問題,伍爾西強調航行自由是美國在南海問題上的核心價值。新任國家安全顧問麥克馬斯特被指在南海問題立場上相對強硬,不過伍爾西認為麥克馬斯特不會直接參與制訂特朗普的對華政策,而是擔任國家安全專家與白宮之間的中間人。伍爾西相信,特朗普上任初期會集中處理內政,外交並非新政府的最優先考慮事務,但他暫時看不到特朗普有改變美國一貫對華政策的跡象。

「特朗普喜歡成功的國家」

同場出席研討會的勒夫特也認為,特朗普政府馬上捲入軍事衝突的機會不大,因為特朗普可能是美國近代史上,首位以「地緣經濟」(Geoeconomics)而非「地緣政治」(Geopolitics)角度去思考世界問題的總統。勒夫特表示,外界不應以為特朗普會對全球局勢有任何「區域性」政策,因為他會以雙邊關係處理與任何國家的外交,把每個國家分開看待,例如他日前與以色列總理內塔尼亞胡會面時,便實質性地放棄了數十年來美國歷屆政府主張的「兩國方案」。

勒夫特又形容,中東現時存在「兩個世界」,一個是充滿飢民和難民潮的中東,一個是能夠花大錢舉行足球賽事的中東,「我認為特朗普會更有興趣與後者打交道,因為他喜歡成功的國家、成功人士和成功商人。」

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