■林鄭月娥表示，自己堅持要見完38個界別選委、做了100場會面、12場座談會，才正式提出完整政綱，是希望廣納意見，真正做到與各界「同行」。 莫雪芝 攝接受本報專訪 述起草政綱堅持先見38界別 百場會面納眾議
特首候選人、前政務司司長林鄭月娥常說，像她這種做了幾十年公務員的人，要寫份政綱，其實好容易，但這次她卻堅持要見完38個界別選委、做了100場會面、12場座談會，才正式總結。對於被批評遲遲未有政綱，並藉此冷嘲熱諷她「無政綱亦有提名」，林鄭月娥沒有特別在意，只是埋頭苦幹盡量趕工，終於在2月27日公佈政綱。她在接受香港文匯報專訪時表示，這樣做是真心希望將大家的意見盡量納入政綱，真正做到與各界「同行」，與民共議。
這樣寫出來的政綱有多貼地？她以「pitch fee（提案費）」這個令大家都摸不着頭腦的名詞為例，直言︰「我不相信有人識提，因為沒有聽過本地設計師的苦水，就不懂得提這個建議。」■香港文匯報記者歐陽文倩、朱朗文、吳明
林鄭月娥總結自己是次編寫政綱的「三部曲」的歷程，先是在上月初舉辦分享大會，談自己認為要優先處理的土地房屋、優質教育、發展經濟三項議題，並帶出管治新風格、政府新角色、理財新哲學的三項管治新風，「講完再和選舉界別談，就有較好基礎。」
聽設計師吐苦水 推「提案費」新設想
了解了各界初步意見，她在上月中就提出了具體措施，例如為教育增加50億元的額外新資源，希望可為教育界提供穩定環境；推出「兩級制利得稅」鼓勵中小企發展，再推出「額外扣稅額」鼓勵企業增加研發開支，幫助香港成為創科中心；提出重建置業5層階梯，增加綠置居，再增設「港人首置上車盤」，為港人重燃置業希望。
這些較實在、也較破格的舉措，林鄭月娥說︰「希望可引發更多討論。」在百多場會面和座談會，她也聽了38個界別選委的意見，上月底推出的政綱中的不少措施，瞬間吸引了市民的眼球，如「居屋出租試驗計劃」；用政府所取得的股息去補貼港鐵車費；就領展問題，在相關設施不足的地區，增建公共市政街市等。
在林鄭月娥眼中，應對社會問題，政府可以有更主導的角色、更創新的做法。她指着自己政綱中的「pitch fee（提案費）」一項，對記者詳細剖析。到底什麼是pitch fee？林鄭月娥解釋︰「政府有時招標，當中有設計元素，如新聞處找人拍片，公開招標，讓設計公司做個presentation（簡介）、拍個『毛片（未經後製的片段）』，如果你中標就有生意做，不中什麼都沒有。是什麼都沒有！如果你做多十次八次這樣的提案，都是什麼都沒有，就真的好淒涼。」
因此，她參考了年輕設計師的意見，認為讓入圍者取得提案費的建議可取，「我們可以立個標準，如50萬元，拿着這個預算，他們就可以請設計師，不用次次白做。」
補償未中標入圍者 活躍市場扶持業界
或許有人認為，這樣細眉細眼，算是什麼措施呢？林鄭月娥緊接着就說，這在大項目中同樣適用，若工程項目中有「design and build（設計及建造）」元素，如80億元的啟德郵輪碼頭項目，及去年啟用、同樣位於啟德的工貿大樓，他們都要承建商與建築師合作，自行按條件要求去做設計，製作模型，向政府入標。林鄭月娥坦言，這樣入一次標，成本可能過千萬，投標者要交整套東西給政府考慮，但政府又不給錢，對行業發展並不理想，「故這樣的提案費亦可適用於有設計元素的招標項目。如果政府肯帶頭做採購政策，市場就活起來，本地設計業就多了動力，可以栽培多幾個設計師、建築師，這都是政府（促進行業發展的）行為。」
【談理財】藏富於民 勝於錢鎖庫房
林鄭月娥提出理財新哲學，強調政府坐擁龐大儲備，要將錢用得其所，與民共享經濟增長成果。她在訪問中解釋，政府實際儲備有過萬億元，如藏富於民、將錢投資於民生方面，效果會比鎖在庫房更佳，又認為管理公共財政要與時並進，不斷調校，不應一輩子死守一兩個所謂「規矩」。對於增加了的公共開支，她指應透過發展經濟填補，「造大塊餅」，令政府維持收支平衡。
港儲備雄厚 人稱現「結構性盈餘」
林鄭月娥重申認同審慎理財原則，因香港是外向型經濟，不適宜與西方國家看齊，將公共開支推高至佔本地生產總值（GDP）六成甚至七成。她又指，自己任職庫務局期間，曾參與中英聯絡小組，編制橫跨回歸前後的1997至1998年度預算案，其間曾向中方專家解釋何謂審慎理財。
「我指的是程度問題。」她指出，特區政府財政儲備在下月底會達到9,300多億元，加上有700多億元存放於外匯基金內預留作房屋儲備金、而沒有收取的投資收入，實際儲備可達過萬億元，「過萬億是什麼概念呢？代表政府兩年間一點收入都沒有，也可以維持到，包括基建開支。我看不到有什麼國家或地方可以有這種財力。」
香港基本法第一百零七條要求，特區政府的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與GDP增長相適應。林鄭認為，現時政府完全做到有關要求，甚至「做凸了」，「有人更說我們出現『結構性盈餘』，怎會年復一年也是如此厲害呢？」
公共開支維持20% 「使大咗」非事實
對於有指政府這幾年「使大咗」，她拿出回歸後每個財政年度的公共開支佔GDP比例的數據，作客觀比較，「有人說自己辭職是因為梁先生（特首梁振英）鍾意使錢，我真的沒有聽過，事實上也不是這樣，回歸以來公共開支佔GDP比例都是相若，都是20%左右，但20%本來也不是金科玉律。現屆政府這幾年，有人預測我們本年度的公共開支佔GDP 20.8%，事實上只是20.1%，到新一年搞『加強版長津』、免費幼教，預測亦只是去到20.4%。所以這個數是substantiate（證實）不到我們真的『使大咗』。」
錢支持到開支就行 餘額造福市民
她強調，即使要增加公共開支，也不會動用捍衛聯繫匯率、以萬億元計的外匯基金，就連滾存30多年的數千億元外匯基金盈餘也不會觸及。
林鄭又提到，在2005年至2008年3個年度期間，公共開支佔GDP比例特別低，其中2007年至2008年度只有15.3%，是由於當時停建居屋，基建開支減少，再加上那幾年GDP有逾9%的增長，所以才令公共開支比例變低。她認為有關數據「很有啟發性」，「即是你做大經濟這塊餅，你就可以放心使錢。」她再舉例指，新加坡有段時期的公共開支增加了不少，只是由於GDP增長，所以佔GDP的份額接近不變。
對手曾俊華曾稱「財政儲備越多越好」，她直言沒有聽過相關道理，指自己在庫務局任職期間，時任財政司麥高樂教她「錢收夠、支持到開支」就行了，多餘的錢應該藏富於民，包括投資於醫療、福利、教育及退稅，「錢在市民、企業的口袋裡會發揮得更加好，他們會去消費，會去投資，會對員工好些，（把錢）鎖在庫房內做乜鬼？」
林鄭強調，管理公共財政要不斷與時並進，不斷調校，「而不是拿着一兩個規矩就一輩子也不改變，而這一兩個規矩也不是行之有效的規矩，是這十年八年來的『新規矩』。」
她又說︰「最重要是主事官員的思維。如果主事官員不想花錢，立什麼規矩也是向不想使錢的目標邁進，就沒有意思了。」
【談辯論】無懼正面交鋒 冀對手釋疑惑
隨着特首選戰在提名期截止後進入新階段，各候選人將有機會同場辯論。面對可能的交鋒，林鄭月娥不僅不抗拒，更希望通過辯論，簡明直接地點出現時面對的問題所在，大家可就公共政策、政綱提出的建議講清楚理念和理據。其中對明顯與自己理財觀念不同的前財政司司長曾俊華，林鄭月娥也認為他有不少地方需要解釋，例如曾俊華任司長期間，上市監管爭議上未有人處理的議題，以及他一直未有採納商界建議，參選時卻提出「累進式利得稅」，並稱是因為現時才有財力去推行。林鄭月娥質疑，「每年幾百億元派出街，怎會現時才有適當財力？」
為何對「累進利得稅」前倨後恭
寫政綱，林鄭月娥明顯真的一字一句琢磨，「累進式利得稅」和「兩級制利得稅」，已顯出他們與商會的距離，「支援中小企，打少一點稅，這是幾大商會年復一年都提出的建議，他們不是叫『累進稅』，是叫『兩級稅』，因為累進稅可以是加上去的，他們不喜歡這樣東西。但這個建議一直不被採納，到現時又有候選人認為可行。」
被問及為何此時就可以將不可能變成可能，林鄭月娥也笑言︰「有人說這是選舉的好處。」人人都求新思維、選舉有競爭，故以往不採納的，對一些人而言，今天可變成拉票籌碼。
除了她所說的稅制問題，此前提到的「提案費」建議，林鄭月娥表示自己任政務司司長時也提出過，「但這是財政司司長的範圍，我做政務司司長只能提意見，但多數都不被採納。」
上市監管爆大爭議需有人負責
訪問中看得出，林鄭月娥對金融有相當深的認識，過往卻沒有刻意提及。她坦言不想別人認為自己在炫耀，但同時指出︰「如果有人說自己有很多金融知識，大家可以同台辯論，看金融監管出了什麼問題。去年上市監管可以爆出這麼大的爭議，我覺得有人要負責，有什麼理由讓自己的證監會和自己的交易所，去互相質詢一個如此重要的議題，即上市的監管。」
她續說︰「很多人看着香港，我們的IPO（首次公開募股）是全世界首屈一指，兩個都是公營機構，為何會出了這麼大的矛盾，無人會去擺平了再出來，又或者出事了無人會去向傳媒解釋發生了什麼事呢？無人去主持情況要如何處理，總之就是先收起來，放在一邊，到今日都不知要如何解決。所以我覺得要有個『金融領導委員會』，需要有人領導，由財政司司長扮演這個角色。」
翻查資料，證監會和港交所一直就「同股不同權」持不同意見，港交所曾就「同股不同權」進行諮詢，被證監會公開反對，最終港交所宣佈無限期擱置。去年兩個機構發表聯合諮詢文件，建議改變港股上市審批架構，增設「上市政策委員會」和「上市監管委員會」，業界批評有關建議會造成證監會主導的局面，令香港市場變成一潭死水。
【談施政】重點振經濟 「做大個餅」
林鄭月娥在訪問中透露，倘當選，未來5年會重點做經濟、金融的工作， 「做大個餅」，並指政府其中一個新角色是勾畫經濟發展願景。此外，她也會透過兩級制利得稅、研發開支額外稅務扣減等理財新哲學，減輕中小企負擔，推動香港成為創科中心。
曾掌發展局 土地房屋難不倒
林鄭月娥表示，自己過往已做了很多民生工作，如果當選特首，「下一個5年我會重點做經濟、包括金融的工作。」她又指會找一個有理想的專家做教育局局長，另外由於做了5年發展局局長，故房屋、土地方面難不倒她。
理財新哲學 稅收非越多越好
她強調，發展經濟要靠政府的領導能力，「勾畫出一個願景，（展示）我們的經濟應該怎樣走，哪個傳統產業應該注入新動力，如何讓新興產業茁壯成長，這些全是政府的角色」，並認為政策要創新，如果固步自封的話，面對現時經濟全球化、各地都在增強競爭力，就會落後於形勢，也會對市民不公道，因為經濟發展確須靠政府領導。
對於其理財新哲學如何協助發展經濟，林鄭表明，稅收並不一定越多越好，如果減稅減得到位，可以幫助推動經濟發展。她指如果實行兩級制的利得稅，降低企業首200萬元盈利的稅率至10%，可減輕中小企稅務負擔達四成。
她又指，香港目前的研發開支只佔本地生產總值0.74%，與深圳的4%相差太遠，為了推動香港成為創新科技中心，她在政綱提出額外稅務扣減，為企業增加研發開支提供誘因，而寬免也適用於企業推動環保及本地設計的開支。
【談歷練】檢討八七股災 深入認識金融
1987年的香港股災，令當時才剛剛研究完1988年要不要有直選工作的林鄭月娥，瞬間要轉換角色成為「金融專家」，去就股災問題做檢討報告。她坦言，自己一開始並不願意「做完一壇又一壇」，但在七八個月間完成檢討、扭轉金融監管、成立證監會，她坦言那段日子對自己影響很大，也學了很多東西，如體會到香港金融需要有很穩健的制度，而監管亦須與時並進；以及香港作為國際金融中心，要做到國際標準，也要照顧到本地的特色和小機構的生存。不過，回想當年，最令她感慨的是，那「回不去了的」、當年政府的辦事效率。
中斷赴美進修 研究政府監管職能
當年的股災，令香港股市停市4天，而對林太來說，人生的進程在當時則是停了七八個月。當時她在民意匯集處，剛剛才完成直選議題的工作，可以告別6個月由早到晚的埋頭苦幹，在政府推薦下拿着Fulbright獎學金到美國華盛頓受訓，但一場股災，把已收拾好行李的她又留了下來。她坦言，想起又要回到金鐘那殘破的寫字樓埋頭苦幹，自己本來真的很不願意，但現在回看，真的學了很多東西。
首先體會到的，是香港金融需要有很穩健的制度，當中的監管要與時並進。她笑着憶述，當時去參觀負責監管的政府部門，「它連一部機也沒有，只是普通寫字樓，連股市升或跌都看不到，到底如何監管呢？我說你起碼要有一排機，知道市場發生什麼事。」當時她就深感專業監管對香港發展金融的重要，「用政府傳統部門做監管很難，因為我們是公務員，不是專才，而且用公務員薪酬，難以吸引到市場上最聰明的人去做監管工作。」
不照搬英國規矩 照顧小經紀生存
其後深入檢討股災，則令她感受到要研究如何在國際水準和照顧本地特色上取得平衡。林太憶述，當時的委員會由6人組成，當中有英國專家，也有本地代表，包括華資經紀的人，及當時行政局議員陳壽霖，他們有助提醒英國專家香港有其特色，指出香港的證券業是靠小經紀協力打造，不能照抄英國那套國際水準，而扼殺小經紀的存在，「事實上現時30年後也是在爭拗這些東西，所以香港做國際金融中心，要做到國際標準，也要照顧到本地生存。我政綱中金融部分也主張要取得平衡，提出一個證券業多年的訴求，即政府推出債券時，不要只讓大型的機構去賣，小機構也可以幫忙賣，讓別人也可以生存。」
感慨「回不去了的」高效辦事年代
有影響至今的體會，也有「回不去了的」的感慨，說的就是政府的辦事能力。林太表示︰「當時我們只得短短6個月，（港督）衛奕信說我們6個月後就要交報告，那種辦事的密集，大家都想搞好香港金融事業，日日見銀行家、企業家、開聆訊......」雖然最終多用了1個月，但交報告之後有關建議就立即落實。
林太終於又可繼續去華盛頓受訓，但此前又再被人要求去Monetary Affairs（金融事務科）幫忙看報告，寫跟進文件，「即是由提建議到執行，做完才可以走。但短短大半年我們就扭轉金融監管、成立證監會。」
她更透露，當時新聘來港的證監會主席，曾邀請自己「過檔」，「他叫我不要再做AO（政務主任），因為覺得我已經那麼熟悉證監會的事了。但我覺得我還是應該留在政府，因為當時我只是30歲多點，還可以涉獵很多範疇，無理由將自己就定型在做金融監管的工作。」
特寫【談家庭•駁謠言】長子入職非「安插」 小米面試「過五關」
越近投票日，各種謠言就越滿天飛。其中林鄭月娥先被傳丈夫林兆波有外遇，再有傳聞稱其長子林節思去年加入科技公司小米工作，是「中央官員安插」。她在訪問中澄清指，長子是自己落手落腳求職，更要經過5次面試才可加入小米；又大讚丈夫日前從容回應傳聞處理得好，比之前更加大方。
對於長子被傳靠「後台」加入小米，林鄭月娥大嘆「有無搞錯」，「份工係節思自己搵㗎，嗰陣佢喺上海自己搵工，喺網上做咗5次interview（面試）先入到。佢搵到呢份工之後，仲好開心話畀我聽，因為佢好嚮往呢啲tech company（科技公司），佢本身唔係一個好tech嘅人，而係文化人。」
她強調，中央及中聯辦官員根本不知道節思人在內地，「直到𠵱家咪知囉。」
讚夫面對傳媒從容
一直與傳媒保持距離的林兆波，由在情人節翌日被追訪至大嘆「放過我啦」，到日前企定定從容回應婚外情傳聞，變化之大，作為妻子的林太看在眼裡：「佢handle（處理）得好好，更加大方。」
她更指，丈夫當日與她午膳後，遇到在餐廳門外守候的記者，「個記者同佢講『林生你唔好講住，我有個同事趕緊嚟，你可唔可以等埋佢先』，佢又真係企喺度等，等到佢哋擺晒機先做訪問......佢之後話將心比己，人哋都係想做條新聞啫，咪幫人做條新聞等佢交差囉。」
【談坦誠】虛話難彌撕裂 絕不過度承諾
願景背後，林鄭月娥承認香港正面臨三大樽頸──土地、人力、政治環境。面對這些窒礙推動願景的樽頸，她不想單憑口講或個人表現就可解決，故選擇在政綱中以務實態度正視問題，講得出做得到，而不是作出過度承諾，花言巧語。
土地成推動願景最大樽頸
林鄭月娥在訪問中承認，推動她口中所說的願景殊不容易，因香港目前面臨很多樽頸。首個樽頸是土地，她指很多工作都要土地，而房屋是首當其衝，如果沒有足夠土地，就難以支持她提倡的重建置業階梯。
她又指，香港開始出現退休潮，整體勞動人口預計從明年開始下降，並舉例指有一些勞動性、半專業的工種很難找人去做，如長者護理，故提出在保障本地勞工優先受聘、工資不受損害的前提下，與勞資雙方商討如何有規限地輸入勞工，「我知道勞工界不喜歡聽，但也沒有辦法，如果不解決這個樽頸，經濟恐怕難以向前發展。我在這方面比較坦白，我不會因為勞工界在這場選舉有這麼多票，就迴避這些問題。」
政治生態也是林鄭口中的樽頸之一。她認為，現時的行政立法關係不利於推動願景，故她重視改善雙方關係，希望社會氣氛變好，能夠團結不同意見、立場的人，「所以在這個前提下，如果貿然說要重啟政改、為廿三條立法，根本就有些自相矛盾。一方面說想團結社會、社會和諧，大家可以做實事；但另一方面，歷史教訓告訴我們這兩個議題一出來，就會分裂社會。」因此，她亦坦誠表示，只能盡自己最大努力，在任內創造有利條件，去處理政治上的爭議議題。
貿然承諾重啟政改 與團結自相矛盾
對於如何處理社會撕裂，她指要真正了解撕裂原因，然後付諸關心、聆聽、行動，「我不相信社會會純粹因為一個人表現出很團結，她就會很團結。你要真正去了解出現了不團結（的原因）、或者他有什麼關心、焦慮，而將它（解決方法）付諸行動。如果所有東西都無行動，那只是得個講字，一時三刻可以令人覺得舒服，但事實上市民很快會知道都是無疾而終，都是『好虛』的說話。」
林鄭強調，自己的政綱很實在，不會過度承諾，不會花言巧語，「具體有什麼可以做，而我也認為下屆政府團隊有信心、有能力可以推動的，我就大膽、具體地提出來。」
【談參選】聽最迫切聲音 嘆難聚焦政綱
由政務官、問責官員至政務司司長，今日又卸下所有職銜，面向公眾以候選人身份競逐特首，林鄭月娥表示，參選以來最大得着是提醒了自己「真的要很小心去聆聽」，「因為長期做政府，而且越做越高，會很容易有意無意就覺得『我都識啦』、『我都知啦』。」
她續說，雖然自己是相對肯聽意見的人，亦樂意和大家接觸，過往做社署署長或發展局局長都做了很多公眾參與的工作，但在競選工程中，面對各界別選委，聽到了他們最迫切的聲音，「他們是決定下一任特首的人，他們說的話，應該代表到其界別長期面對的問題，而他們可以在此機會表達。」
廣納意見 寫入政綱
此外，隨着是次幾個專業界別都幾乎被「泛民」選委全取，林太亦在和他們的交流中聽到不一樣的意見，因為他們很多都是前線的年輕人，做醫生的未成為大醫生、做社工的未做到大主管，「這次和他們會面，和以往政府搞諮詢請委員會成員、專業學會會長、主席等不同，可以直接聽到前線意見是好大得着，我已經將我聽到、可付諸行動的東西納入政綱，這是今次選舉得着。」
不過，選舉中亦有不少狀況令她無奈，例如似乎無人認真討論政綱政策。林太說︰「其實今次去認真理性討論政綱的機會不多，都是圍繞很政治的議題，廿三條、政改、是否中央『欽點』、『西環』有無幫你拉票，我覺得問了解答了，那就這樣了，但不斷糾纏在這些議題......都未必是意識形態，意識形態都講得『高層次咗』，其實就係政治立場、反中央的立場而已。」
對香港的願景
「最簡單說法，希望香港更美好。」
對於兒童......
■希望他們在愉快、富滿足感和啟發性的環境成長
對於青年......
■青年人有不同才能，希望為他們提供各展所長的環境
處理青年人「三業三政」的訴求，即學業、事業、置業，及議政、論政、參政
對於壯年人或其他投身工作的人士......
■希望有富滿足感的環境讓他們安居樂業，讓他們為自己的家庭、為香港打拚
■重建置業階梯，儘管不是在短時間內可以置業，但讓他們知道是買得到，可以有個盼望
對於長者......
■更好地照顧他們，讓他們享受黃金晚年，不止社會保障、退休保障，也包括醫療和安老服務
■健康長者也要「康健樂頤年」，希望在地區建設社區中心，讓長者可以多運動保持身心健康